在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重要部署，也是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。按照中央、省委、市委和县委的部署要求，现就我镇开展“武川先锋”创先争优活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设“和谐新宅”提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

先进基层党支部的基本要求是，学习型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本村、本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，积极响应党支部号召，坚决把党支部要求和各项规定落到实处。五是带头弘扬正气。弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民

通过开展创先争优活动，努力实现以下目标：

——围绕促进社会和谐创先争优，在营造安定团结局面上呈现新气象。各党支部能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。

——围绕服务人民群众创先争优，在密切党群干群关系上迈出新步伐。各党支部和党员能够倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助解决生产生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。

——围绕加强党的建设创先争优，在夯实党的执政基础上取得新成效。不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，带动其他各类基层组织建设。建设高素质的党支部带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用。

三、基本原则

（一）坚持紧扣中心，推动科学发展。把活动融入转变经济发展方式、推动科学发展的生动实践，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全服务科学发展、推动科学发展的长效机制。

（二）坚持以人为本，促进社会和谐。致力于关注民情、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内和谐推动社会和谐。

（三）坚持开拓创新，加强基层组织。总结经验，勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障，努力造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（四）坚持服务群众，打造满意工程。把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力使活动真正成为群众满意工程。

四、活动内容

在创先争优活动中，全镇统一实施“三项工程”：

1.实施堡垒工程，着力在提高基层组织服务能力上取得新突破。