交通系统各单位：
　　为全面贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的政策、措施，切实做好全县交通系统安全生产工作，现就2011年安全生产工作提出以下意见。
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，认真落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，围绕交通中心工作，以确保交通安全形势持续平稳为目标，严格履行安全监管职责，落实企业安全生产主体责任，健全监管体系，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实开展安全生产专项整治，深化隐患排查治理，加强安全生产宣传教育，建立健全行业安全监管长效机制，扎扎实实做好本行业的安全工作，为武义经济发展创造和谐、平安的交通环境。
　　二、目标任务
　　确保交通工程建设、道路水路运输不发生因监管不力、管养不善而造成重大责任事故，确保局所属各单位不发生重大安全死亡责任事故，确保完成上级下达的各项工作任务。
　　1.杜绝较大以上安全事故的发生。
　　2.交通所属单位不发生死亡1人及以上责任事故。
　　3.道路交通企业减少一般交通事故。
　　4.交通建设工程、水上交通运输不发生责任安全事故。
　　5.不突破上级核定的各项安全控制指标。
　　6.交通所属各企事业单位年终目标考核杜绝不达标单位。
　　7.创县安全生产先进单位。
　　三、总体要求
　　面对新的形势、新的要求，2011年全县交通安全工作的总体要求是：以科学发展观为统领，不断强化"责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖"的交通安全理念，牢牢把握"注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本"的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，着力提升交通运输安全工作科学化水平，为交通运输又好又快发展提供可靠的安全保障。
　　四、工作重点
　　㈠全面落实安全生产责任制
　　1.强化企业的安全生产主体责任、政府部门和行业主管部门的安全监管主体责任，切实把政府部门和行业主管部门行政"一把手"、企业法定代表人安全第一责任人的责任落实到位，并层
　　层落实安全生产责任制，把安全监管融入交通管理工作的各个环
　　节。
　　2.完善事故责任倒查制度，强化责任过程监督。对发生安全事故的企业管理人员和安全监管单位的工作人员要严格执行责任追究制度，因失职和渎职而引发安全责任事故的要严肃处理。要严格执行安全生产"一票否决"制度，对发生较大事故以上的和瞒报、漏报事故的单位实行"一票否决"。
　　㈡加强日常监督检查，深入开展各类专项整治活动
　　扎实开展安全生产规范年活动，进一步夯实安全管理基础，加强安全信息沟通、共享，建立交通安全管理长效机制。
　　1.日常监督检查
　　领导干部要亲自带队经常性的开展安全生产检查工作。局安全生产领导小组将组织有关人员在春节、"五一"、"十一"、等重要节假日期间进行安全生产大检查。各单位要结合实际做好经常性的安全生产工作，发现安全生产隐患要切实加以整改。要建立安全生产信息库，及时收集整理安全生产隐患信息和资料，并作为安全生产的必检内容。各单位要对查找出来的安全生产隐患及时落实整改意见，并督促整改到位。
　　2.公路养护和公路在建工程安全
　　⑴加强公路建设工程实施过程安全监督检查，重点检查安全生产监管体系的建立和运行情况。
　　⑵全力抓好交通安全重点整治路段的整治工作，完善临水临崖高落差危险路段、通村公路及急弯、陡坡、视距不良、平交口等路段的安全设施。
　　⑶开展隐患排查治理。重点对桥梁、涵洞、隧道、高档墙、高边坡进行检查，及时消除安全隐患，确保车辆、行人的安全通行。
　　⑷继续抓好超限超载的整治工作，严厉打击公路违法行为。
　　3.道路、水路运输安全
　　⑴严格"三关一监督"，把好市场准入关、车辆技术状况关、从业人员资格关，从源头上杜绝安全隐患。
　　⑵加强场站及重点车辆的源头管理。对营运客车（特别是旅游客车、长途班车、农村班车和经营期限2011年届满的客车）和危险化学品运输车辆实行重点监管。继续深入开展道路营运客车、道路危险化学品运输的专项整治。
　　⑶继续推进安全生产"三项行动"等活动，严厉打击"黑车"等非法从事客运经营等行为，进一步规范客运市场，开展对维修驾培市场的专项整治。
　　⑷进一步开展客运站场规范化建设，督促客运企业坚持常年的车辆例检和对司乘人员的安全教育培训，真正把各项安全措施落到实处。客运站要严格落实"三不进站、五不出站"的规定，抓好每天"三品"的例检工作，把好车辆出站关。
　　⑸做好石鹅湖景区游船的安全监管，根据武义县人民政府办公室《关于印发武义县漂流旅游管理暂行办法的通知》（武政办〔2011〕5号）文件精神，做好相关安全管理工作。
　　4.加强对重大节假日、重要时段安全生产的监管
　　为了保证春运、 "两会"以及五一、清明、中秋、十一等假日及夏季、冬季的生产安全，要切实加强领导，制定方案，明确任务，落实措施，实行定岗、定人、定责，进行全方位监控，确保重要时段安全生产工作的稳定。
　　㈢加强安全生产的宣传教育培训，提高全民安全意识
　　1.要结合"安全月"活动，采取多种形式，广泛宣传安全生产知识，传播安全文化，增强自我保护技能，同时要开展安全文化进企业、进工地以及安全知识竞赛等活动，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
　　2.加强安全培训教育。各单位根据工作业务需要，确定培训内容，制定培训计划和方案，使各类人员的培训率要达到100%，相关安全管理人员以及特种作业人员持证上岗率要达到100%。要有针对性的加强营运车辆驾驶的培训教育，不断提高操作技能和应急处置能力。
　　㈣加强应急管理工作
　　要重点抓好应急指挥系统、物资和车辆、设备调动、抢险队伍、人员疏散、伤员救护五个关键环节的落实工作.
　　1.完善应急管理工作制度和各项应急预案，建立应急救援队伍，要加大应急救援物资和装备的投入，形成统一指挥的安全生产应急救援体系。
　　2.认真开展应急预案的演练工作，提高突发事件的处置能力，各单位要根据管理职责和安全生产实际，年内至少组织开展一次应急预案演练。
　　3.加强日常特别是节假日重要时段的安全值班值宿工作，严格落实值班制度，坚持24小时专人值班，保证一名领导干部在岗带班，确保信息渠道畅通，处理及时，指挥有力。
　　五、工作要求
　　各单位2011年的安全生产工作必须做到四个到位：一是思想认识到位；对安全生产工作必须要有清醒的认识，绝不可丝毫松劲懈怠。各级领导必须树立科学发展观。充分认识安全生产的重要性。民生问题、安全第一，安全问题、生命至上，安全生产是人命关天的大事，没有安全就没有效益也没有和谐平安交通。要坚持以人为本，始终绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效来。二是安全责任到位。安全责任包括两个方面：一是企业的主体责任。二是管理部门的监管责任。交通行业主管部门必须在建立交通安全管理长效机制上下功夫，建立和完善道路运输业户和工程施工企业准入条件、资质管理、工作规范等方面的制度，将落实监管责任和日常监管工作纳入同步管理，考核。建立完善监管部门日常监管的规范和责任追究制度。三是安全措施到位：安全措施不能只停留在口头上、形式上、要落实到具体工作中，落实到具体事情上，因此，必须抓紧、抓实、抓到位。四是执法监督到位。一要做到依法行政，依法监管；二要做到不缺位，不越位，执法监督到位。三要做到严格落实责任，严格监督检查，严格行政许可，严禁违规运输，严厉打击道路交通非法违法行为，严肃查处事故。
　　
　　附件：2011年安全生产活动计划表
　　
　　
　　
　　
　　                                                                                               二○一一年三月十六日