各科室、直属单位：
　　《武义县国家税务局开展"送政策、送服务、促转型"企业服务年活动实施方案》已经县局研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　附件："送政策、送服务、促转型"企业服务年活动任务分解表
　　
　　
　　                              二〇一一年三月九日
　　
　　  武义县国家税务局办公室            2011年3月9日印发
　　排版：王琳平   校对：何炜贤
　　
　　武义县国家税务局开展
　　"送政策、送服务、促转型"企业服务年活动实施方案
　　
　　为贯彻落实县委、县政府关于在全县深入开展"送政策、送服务、促转型"企业服务年活动的工作部署，更好地服务企业，推进我县工业经济转型升级，结合我县国税工作实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为指导，按照县委县政府工作部署，结合国税工作实际，以"送政策、送服务、促转型"为主题，深入基层、服务企业、服务项目，发挥税收职能作用，支持企业转型发展，帮助企业掌握政策，解决实际问题，持续改善发展环境，进一步推进我县工业经济转型升级，促进我县经济持续快速健康发展。
　　二、组织领导
　　为加强"送政策、送服务、促转变"企业服务年活动的组织领导，县局成立企业服务年活动领导小组。陈金清任组长，周子良、徐政平、冯玮、朱可夫、林勇任副组长，成员为：傅志成、汤军武、林安良、陶伟祥、张世国、高志升、羊忠、何炜贤、李晓、陈加福、朱丽平、徐建平、陈增平、徐俊。
　　领导小组下设办公室（以下简称活动办公室），具体负责本次活动的组织协调、情况汇总、信息反馈和督查督办等工作。活动办公室主任由冯玮兼任，副主任由何炜贤兼任。活动办公室的日常工作由纳税服务科负责牵头组织实施。
　　三、活动时间
　　本次企业服务年活动从2月中旬开始集中一个月时间开展，并将活动贯穿于全年，形成鼓励企业、帮助企业、支持企业转型发展的长效机制。
　　四、活动安排
　　（一）深入开展税收宣传，帮助企业用足用好政策。
　　1.疏理汇集税收政策。认真疏理汇集新近国家和地方支持企业转型发展的税收政策，编印一期宣传企业转型发展税收政策的《国税信息》专刊，向企业免费发放。在县局公告栏、电子触摸屏上更新相关政策内容，方便纳税人阅览和查询。充分发挥新闻媒体和门户网站的宣传作用，在《今日武义》上刊登税收政策汇编、对政府网站国税分站内容进行更新，扩大税收政策法规宣传面，为企业转型发展创造良好的政策环境。
　　2.开展政策宣讲。定期召开税企例会、行业协会例会，对有关税收法律法规以及新近出台的优惠政策深入开展宣讲活动。不定期开展政策宣讲会、业务培训会，针对不同需求的纳税人开展有针对性地政策宣讲和业务培训，认真帮助企业用足用好税收政策，激发企业加快转型发展的积极性和主动性。
　　（二）深入企业走访调研，解决企业实际问题。
　　1.开展走访调研。抽调责任心强、业务素质好的工作人员组成走访小组，由县局领导带队对联系企业和重点税源企业进行走访调研，听取企业对我县经济发展环境以及对县局税收征管和纳税服务的意见、建议和要求，宣讲促进经济转型发展的相关政策。同时，针对企业发展的困难进行征集办理难题，切实帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题。能当场解决的问题当场解决；不能当场解决的难题，由活动办公室将走访材料汇总后报县园区办。各走访小组要在3月20日前完成集中走访，以后每季度走访一次。
　　2.开展税收调研。深入开展重点税源税收情况调研，掌握重点税源企业经营变化动态，关注重点税收异常情况。加强政策效应分析评估，对税收政策执行情况开展调查研究、跟踪问效，分析政策执行对经济发展的影响，反映政策执行效果。开展税收支持地方经济的专题调研，掌握我县产业发展的政策需求。
　　3.做好日常管理和服务。税收管理员在日常征管中要深入企业实地，及时了解企业的大项目，以及项目推进中存在的困难和问题，帮助企业剖析问题，查找原因，研究和落实解决措施，促进有关项目早建设、早投产、早见效。引导企业加强风险控制，帮助企业及时消除涉税风险，避免不必要的损失。坚持做好税情日记，对于不能解决的问题，及时汇总有关情况，提出解决问题的意见建议，报告活动办公室。
　　（三）认真落实税收政策，引导企业转型发展。
　　1.全面落实各项税收政策。落实增值税转型政策，减轻投资负担；落实技术改造、自主创新、节能减排、资源综合利用等税收政策，加快经济发展方式的转变；落实小型微利企业税收优惠政策和降低小规模纳税人征收率，支持中小企业发展；落实出口退税政策，服务外向型经济发展；落实支持就业再就业、福利企业先征后退等税收政策，着力改善民生。加强政策引导，加快企业转型发展。
　　2.加快退免税办理进度。优化业务流程，对企业申报的符合规定要求的退免税申请资料，加快文书流转速度，保证退免税及时办理和税款及时退库，缓解企业资金周转的压力。认真落实出口退税征退衔接办法，按照出口退税工作流程,加快审核审批和退库，做到当月申报、当月审核、当月审批、当月退税，为企业转型发展提供资金支持。
　　（四）继续优化纳税服务，持续改善发展环境
　　1.优化服务举措。深化全程服务、导税服务、办税免填单、网上办税等服务举措，为企业提供方便快捷的办税服务。进一步优化办税流程、精简涉税资料，为企业减负增效。整合窗口功能，使窗口更加适应业务开展和方便纳税人的需求。加强自助服务区建设，完善服务设施，拓展自助服务功能，为纳税人提供全方位、个性化、开放式的纳税服务。加强短信平台建设，充分利用短信平台开展纳税提醒、政策宣传、问题交流、节日慰问等服务内容，让短信平台成为联系企业、税企互动的重要纽带。完善《服务标兵评选办法》，发挥其表扬先进、激励落后的机制效应，促进服务效率和服务水平的进一步提升。
　　2. 改善发展环境。以风险管理为导向，处理好规范执法与支持企业发展之间的关系，切实减轻企业负担，降低企业税收风险，促进税收公平公正，营造亲企、安企、护企的良好发展环境。加强与政府职能部门、工业园区、乡镇（街道）、专业市场的联系和沟通，形成通道顺畅、保障有力的协作机制，形成工作合力，全力支持企业转型发展。充分发挥行业协会、涉税中介机构的工作积极性和创造性，切实担当起联系税企的桥梁纽带作用。
　　五、工作要求
　　（一）提高思想认识。开展"送政策、送服务、促转型"企业服务年活动，是贯彻落实县委十二届十四次全会、全县干部大会暨工业经济工作会议精神的重要措施和实际行动。各科室、直属单位要把开展好这次活动作为近期发挥税收职能、服务经济发展的重点工作，要树立起"优化服务是第一追求，高效办税是第一目标，培植税源是第一选择，抓好收入是第一要务"的"四个第一"意识，切实加强组织领导，抓好落实。全局干部、职工要提高执行力，做到"不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让办税人员在我这里受到冷落，不让单位形象因我受到损害"的"四不让"要求，切实把工作任务和要求执行到位，落到实处。
　　（二）做好情况反馈。企业服务年活动主要内容要明确分工，落实责任，建立情况报告和信息交流制度。各科室、直属单位要及时交流和分析活动进展情况，并向活动办公室反映情况和报送相关材料。要重视企业服务年活动的宣传报道工作，确定宣传报道人员，围绕活动的主要内容和任务，加大宣传力度，营造活动氛围。
　　（三）坚持廉洁自律。干部职工深入基层、深入企业，必须严格要求自己，始终注意维护国税部门的良好形象。在活动中既要积极主动、及时帮助解决问题，又要避免越权行事、包办代替。纪检监察部门要以调查走访等形式，加强廉政制度落实情况的监督。