各行政村：

根据省委省政府的统一部署，为认真做好这次工作，结合我镇实际提出第九届村委会换届选举实施方案如下：

一、换届选举工作的指导思想

第九届村委会换届选举的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省委的部署和要求，以培养选拔一支适应建设社会主义新农村带头人队伍为目标，统一思想认识，加强组织领导，严格依法办事，充分发扬民主，集中广大党员干部群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村委班子，为深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强县”总战略，全面推进我县社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。

二、选举的时间要求

第九届村委会换届选举工作从2010年12月18日开始，到2011年1月底基本完成。总体分为三个阶段：（1）前期准备阶段，时间2010年12月18日至12月26日；（2）组织实施阶段，时间2010年12月27日至2011年1月23日；（3）村级配套组织换届工作和总结阶段，时间2011年1月31日前完成。

三、选举工作的法律法规依据

主要的法律依据：（1）新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》；（2）《浙江省村民委员会选举规程》（试行）。按照法定的规则和程序组织选举工作，做到条件不少、程序不漏、要求不降，切实保障村民的民主权利。

四、换届选举遵循的原则

在换届选举工作中，要遵循四个原则：（1）坚持党领导的原则。要充分发挥村级党支部在农村的领导核心作用，保证村民委员会选举在党支部的领导下，按照法定程序进行，引导村民正确行使民主权利，按规则和程序参与选举。（2）坚持民主选举的原则。要牢固树立群众观念、民主执政观念，充分发扬民主，尊重群众的意愿，维护群众的权利。（3）坚持依法选举的原则。村民自治、民主选举、党的意志表现要通过法律、法规、政策来实现。（4）坚持科学选举的原则。要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，科学制订“选举办法”、“投票程序”。对采用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段，压制、阻碍村民行使民主权利的行为，要通过加强正面宣传来引导。要营造强大的舆论氛围，要建立科学的突发性、群众性事件的预警应急机制。

五、村委会的职数、结构和任职条件

按照精干高效的原则，从严控制村委会班子成员的名额。村委会职数，原则上300人口及以下的村设村委会成员3名，其中主任1名，委员2名（含女委员1名）；300人口以上900人口及以下的村设村委会成员4名，其中主任1名，委员3名（含女委员1名）；900人口以上的村设村委会成员5名，其中主任1名，委员4名（含女委员1名）。村委会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，具有一定的组织领导能力、文化知识，廉洁奉公、作风正派、办事公道、身体健康，热心为村民服务，胜任村委会日常工作。年龄一般在60周岁以下。高中文化达到40%以上，平均年龄不超过45周岁，原则上要有一名35周岁以下的年轻干部。

六、村委会换届选举基本做法

1、宣传发动。要分层次召开党委政府联席会议、镇干部会议、村民小组长以上党员干部会议、村民大会或村民代表会议等进行全面发动。大力宣传村民委员会换届选举的有关法律、法规，重点学习宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举规程》等有关文件精神，统一思想，提高认识，增强广大干部和群众的民主法制意识。要认真搞好选前培训工作，做到不培训不上岗，组织学习选举办法、选举步骤、选举程序，提高选举工作业务水平。通过学习、培训、宣传，把党员干部、广大群众思想统一到《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举规程》上来，使选举的有关政策、程序家喻户晓。特别是这次村委会换届选举创新了村委会选前进行“自荐报名”、竞职演讲、辞职承诺，在村委会成员中设置了妇女委员的职数，对女委员、妇女代表进行专职专选。

2、组织实施阶段。第九届村委会换届选举统一采用“自荐直选”方式进行。要切实按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定、程序进行。

（1）第九届村民委员会换届选举工作程序。

第一步：先由第八届村民代表会议推选产生本届村民选举委员会，张贴第一号公告；

第二步：讨论通过村选举办法。公告选举办法，张贴第二号公告；

第三步：开展选民登记。公告选民榜，张贴第三号公告；

第四步：推选产生村民代表和村民小组长，新一届村民代表选举结束后，第八届村民代表职责自行终止；

第五步：组织自荐报名，张贴自荐须知；

第六步：进行自荐人资格及承诺内容的审查，报镇指导组审定，张贴第四号公告；

第七步：组织自荐人员培训；

第八步：组织选举日的正式选举工作；

第九步：其他配套组织推选工作；

第十步：总结、汇总、上报有关资料。