武土资党〔2011〕4号

武义县国土资源局

关于开展民主评议工作的实施方案

各科室、直属各单位：

根据省国土资源厅党组浙土资党〔2011〕18号《关于在全省国土资源系统开展民主评议工作的实施意见》及县政府纠风办武纠办发〔2011〕3号《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》的文件精神，结合我县国土资源工作实际，提出以下实施方案。

一、指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中纪委六次全会精神，按照上级部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”的原则，以“促发展、惠民生、树形象”为主题，以“两服务、一着力”为重点，把民主评议工作与“创先争优”、“千局万站优环境促发展推进年”、“双保双服务”、“两整治一改革”等活动有机结合起来，充分发动和依靠社会各界力量对我县国土资源系统行风政风建设情况进行评议和监督。通过民主评议，全面提高服务经济社会发展的能力，构建国土资源保障和促进科学发展新机制；着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风；着力提高人民群众对国土资源系统的满意度，提升系统形象。

二、民主评议范围

局机关各科室、直属各单位。

三、评议内容

（一）服务发展、服务民生评议的主要内容

主要侧重于服务转型升级、四大平台建设、产业集聚区、重点建设项目等；保障性住房用地供应、新农村建设服务保障、地质灾害防治等方面，具体包括：

重点建设项目服务保障方面评议的具体内容：一是对产业集聚区新增建设用地指标保障情况；二是重点项目建设先行用地服务保障情况；三是重点建设项目专人联系制度落实情况及绿色通道开设情况；四是对重点项目建设采取提前介入、优先受理、加快审批等服务举措落实情况。

服务民生方面评议的具体内容：一是保障性住房用地供应情况：在年度土地利用计划中落实保障性住房用地计划指标的情况；保障性住房用地供应“应保尽保”的落实情况；组织开展住房用地供应计划执行检查的情况。二是新农村建设用地保障和宅基地审批：用于农村建设的新增建设用地计划指标大于当地可用新增建设用地指标总量的10%（其中农村住宅改造建设不少于5%）的执行情况；农民宅基地审批严格落实“批前四公开”和“批后四到场”制度的情况；规范农民建房用地收费的情况。三是农村集体土地确权登记工作开展情况：开展农村土地登记上门服务活动的情况，当年申请的农村宅基地使用权登记发证率是否达到90%。四是地质灾害防治工作：当年发现的地质灾害隐患点是否100%纳入基层群测群防网络；当年发生的地质灾害是否及时得到应急处置；通过地质灾害工程治理项目的实施和地质灾害避让搬迁项目用地保障减少受地质灾害威胁人员的情况。五是服务窗口规范化建设：各项规章制度是否建立健全；各项办事依据、收费标准、工作流程、办事结果等公开情况；经批准的新一轮乡级土地利用总体规划是否100%进行公示；办事窗口整洁规范，实行定岗定责、挂牌上岗，推行微笑服务和文明用语，各项办事指南完备等情况。

行政审批规范高效方面评议的具体内容：一是行政审批事项由服务窗口统一受理、接办分离、一次性告知、网上审批、限时办结、结果公开等制度的执行情况；二是审批过错责任追究制度建立和执行情况。

改进工作作风方面评议的具体内容：一是岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、AB岗工作制等落实和执行情况；二是政务公开制度落实情况。主动公开事项是否按规定全部公开，依申请公开事项是否按规定办理和答复；三是国土资源系统工作人员六条禁令执行情况；四是设立服务咨询和监督电话，受理、办理、答复群众和项目单位咨询、建议批评及举报的工作开展情况。

（二）着力解决征地拆迁中群众反映强烈的突出问题方面评议的主要内容

主要侧重于群众意愿的尊重、征地拆迁程序规范、落实征地拆迁补偿安置以及征地拆迁行为监督检查等方面，具体包括：