关于加强粉尘爆炸、易燃易爆事故、火灾事故及有限空间作业安全防范工作的紧急通知
各行政村、企事业单位：
2010年2月24日，河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司发生玉米淀粉粉尘爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤，直接经济损失1773.5万元；今年4月1日，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司抛光车间的粉尘回收车间发生铝粉爆炸事故，造成5人死亡，1人受伤。
造成这些事故的主要原因：一是企业对粉尘作业危险性认识不足，安全管理规章制度不健全，安全管理不到位；二是企业安全投入不足，作业现场通风、除尘、防火防爆等安全设备设施不完善；三是企业安全教育培训工作不力，作业人员缺乏相关的安全知识；四是工商贸企业对涉及粉尘作业的安全生产工作，重视不够，监督管理针对性不强，存在薄弱环节和漏洞等。
从消防部门了解到，今年我县火灾事故频繁发生，尤其是企业、厂房火灾呈迅速上升趋势。1月23日，位于大坤头村的森源纸品厂发生火灾，火灾共烧毁面积1000多平方米，其原因是员工进行电焊作业时产生的火花引燃了周围的纸筒；2月22日，位于熟溪街道东南工业区的浙江万康工贸有限公司发生火灾，火灾原因是车间内喷台长时间烘烤所致；3月20日，桐琴镇拓朴塑业有限公司发生火灾，过火面积1800平方米，火灾是由于电气线路漏电引燃周围的拖把棉头导致；4月2日下午3时10分，我镇保康公司喷漆车间发生火灾，火灾是由于电气线路短路产生火花引燃周围可燃物导致；4月14日，位于经济开发区的浙江顺成工贸有限公司发生火灾，火灾是由于车间内油漆蒸汽受高温所致。
从火灾原因上看，电气线路超负荷、短路、特殊设备老化、操作不慎是引发企业火灾的主要原因。
有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施作业活动。近几年，在密闭、地下管线和通风不良空间作业过程中，发生了多起安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失。
2011年1月29日11时40分左右，位于山西省晋中市的山西安泰集团股份有限公司对自备电厂9号锅炉节能改造施工过程中，因煤气未有效隔离而泄露发生一氧化碳中毒事故，造成10人死亡、7人受伤。从事故发生的原因看：一是不按照操作规程违章作业，缺少有限空间作业的管理制度和相应操作规程；二是缺少必要的检测，报警和个人防护设备；三是教育培训不到位，员工防护知识缺乏，盲目施救，造成不必要的伤亡。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院办公厅关于继续深化"安全生产年"活动的通知》精神，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强粉尘爆炸、易燃易爆事故、火灾事故及有限空间作业安全防范工作，结合本镇实际，现就有关要求通知如下：
一、切实加强领导，进一步提高粉尘爆炸、易燃易爆事故、火灾事故及有限空间作业安全防范工作重要性。
（一）提高对防范粉尘爆炸事故重要性认识。粉尘爆炸是指悬浮于空气中的可燃粉尘及明火或电火花等火源，发生的爆炸现象。最常见的粉尘爆炸有煤粉、面粉、糖粉、玉米粉、土豆粉、干奶粉、铝粉、锌粉、镁粉、硫磺粉等。粉尘爆炸极易造成群死群伤，各行政村、企事业单位要高度重视粉尘爆炸事故防范工作。特别是一些涉尘企业加强日常监督检查，落实安全生产责任，加强教育培训，增加安全资金投入，落实粉尘防爆措施。
（二）加强消防安全工作，避免火灾发生。
消防安全工作事关广大人民群众切身利益，事关社会稳定大局。各行政村、企事业单位要进一步提高认识，加强对消防安全工作的领导，落实消防安全工作责任，组织制定各项防范措施，开展消防应急预案演练，增强消防安全意识，提高逃生、自救能力。强化服装、泡沫、塑料制品、木制品、休闲用品等重点消防企业和门业企业的喷漆车间、烘烤车间、人员密集场所等重点领域消防安全管理，加强电气线路检修，防止线路老化、短路，制定相关操作规程，配置灭火水源，畅通人行通道，增加消防设施，避免火灾发生。
（三）加强有限空间作业安全监管。
我镇有限空间主要有：压力容器、锅炉、料仓、反应釜、烘烤箱、发酵池、化粪池。进入有限空间作业，必须配备设备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品，专业作业人员上岗前必须经过培训。有限空间危害，只要规范操作是完全可以预防的，各行政村、企事业单位要加强教育，完善各项管理制度，严格执行操作规程，配备必要的个人防护用品和应急抢险设备，加强设备维护。
二、切实落实安全生产主体责任。各行政村、企事业单位主要负责人是本辖区、本单位安全生产第一责任人，要切实负起本单位安全生产工作。特别是要采取有效控制粉尘爆炸、易燃易爆、火灾、有限空间作业安全的措施。一是要制定和完善粉尘防爆、易燃易爆、消防安全及有限空间作业安全管理制度和操作规程，加强作业现场管理。二是要做好职工安全生产和粉尘防爆、消防安全及有限空间作业安全等教育，使职工了解本企业其作业场所的危险程度和防范措施，特别是要加强重点危险岗位职工的安全技术培训和考核。三是要完善作业场所通风、除尘、防火防爆防雷等安全设备设施，确保完好有效。
二○一一年六月八日
抄送：县政府、县安委会（办）、县安监局