
朗读
各相关单位:
为进一步加强全县交通建设项目的监督管理,全面落实上级部门的年度考核目标,规范项目施工、监理等建设各方履约行为,促进工程质量安全管理水平稳步提升,结合"十一"黄金周,我局于2012年9月25日至9月26日对全县交通建设项目质量安全生产开展大检查。本次检查分为2个小组,检查了我县境内在建、新改建的重点建设项目、农村联网公路、危桥(隧)改造、大中修及安保设施建设项目。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
采取听汇报、查台账、看现场的方法,主要检查了各参建单位,特别是施工单位、监理单位的安全生产责任制落实情况;施工现场安全隐患排查治理和落实整改情况;安全台账建立情况;危险源风险管理,包括脚手架、深基坑、高边坡、高大模板、"标准化"工地建设。从检查结果看,各在建公路项目进展平稳有序,项目建设基本规范,工程质量和安全形势总体稳定。
(一)工程质量方面
从本次检查看,各建设项目工程质量处于受控状态,工程建设管理较为规范。项目业主争创精品工程的质量意识较强,质量目标明确,相关质量管理制度、工地实验检测与管理制度、设计变更管理制度执行基本到位,从源头上规范了参建各方的行为。各施工单位、监理单位能认真执行国家有关工程质量的法律、法规、规章和规范,质保体系运行基本正常,有关制度和要求基本落实。
(二)安全生产方面
检查发现各单位在安全生产的重视及投入方面有了较大的提高,安全生产管理力度不断加大。各施工单位能够严格执行安全生产的法律、法规,安全生产意识较强,安全生产保证体系运作正常,各类应急预案资料基本齐全。
二、存在的主要问题
(一)工程质量方面
1.44省道武义城区段改建工程(高速公路连接线)
⑴8#台右侧肋台共有21根4号筋被擅自割掉未伸入盖梁。
⑵8#台右侧盖梁施工中存在以下质量问题:主筋焊缝欠饱满;桩头箍筋擅自割断;箍筋底层无绑扎;桩头凿桩高度不足,致盖梁钢筋无保护层,箍筋无法安装连接;底模平整度不符合规范要求。
⑶未按合同承诺开展标准化工地建设管理,项目部驻地建设、施工现场及施工便道建设、安全生产管理、文明施工、工程材料管理、档案管理等不规范。
⑷施工日记记录等不规范,未签字。
2.武义县东夏线公路改建工程(茆角至清溪口水库段)
⑴西陈至项店段局部地段碎石底基层厚度不足,局部地段有"弹簧"现象。
⑵拌合场地未硬化、半刚集料集配欠佳,有断档现象。
⑶终点段边沟尺寸不足,砌筑砂浆欠饱满。
3. 2012年度农村公路大中修工程
⑴砼路面养护欠规范,局部路段未采取洒水保湿养护措施。
⑵白杨线路面传力杆长度不足,间距偏大。
(二)安全生产方面
1.施工现场安全防护欠到位。大公山至蜈蚣形段安保施工时施工人员未穿反光背心,边通车边施工路段安全防护欠到位。金竹坑口桥和胜利桥危桥改造项目临边防护设施不到位。荷叶山隧道施工台车的两侧应增贴反光膜。44省道武义城区段改建工程高速公路连接线K1+570小桥基坑顶没有临边防护,基坑顶部堆土未及时清理。
2.施工临时用电管理欠规范。部分施工现场的电线未架空,施工工具搭在电线上。配电箱、开关箱破旧、随地放置无支架,配电箱、开关箱内电气开关设置不规范。
3.施工现场交通安全警示标志设置不到位。东夏线、大公山至蜈蚣形、十白线、王郑线等交通安全警示标牌数量不足,应按规范增设交通安全警示标志牌。
4.机械设备、特种设备管理不够规范。东夏线使用报废车辆进行运输;部分特种作业人员未能持证上岗;大型设备、临时用电设备等危险部位未设置警告标牌;部分施工机械设备随意停放,存在一定安全隐患。
5.安全生产管理制度不健全。部分施工单位安全管理制度未正式行文,安全责任制度不够健全,无安全生产经费使用台账,使用记录欠完整规范。44省道城区段改建工程(汤村岭段)未办理工程一切险和第三方责任险,未逐级签订安全生产责任书(公司与项目部、项目部与班组、班组与工人等),专项安全施工方案未编制完成且未组织专家论证。
(三)工程管理方面
1.施工、监理单位安全质量管理有待加强,个别项目存在施工单位对班组管理不严格,未进行三级教育、质量安全技术交底等基础工作,且监理单位未能及时发现问题并予以纠正。例如高速连接线、白杨线大中修等工程。
2.施工、监理单位管理人员责任意识淡薄,个别管理人员存在轻管理、应付了事的管理心态,使得老问题得不到有效解决,新问题一再出现,特别是高速连接线工程项目,针对本次检查发现的质量、安全及管理等问题给予浙江八咏公路工程有限公司高速连接线项目经理部、金华通达监理咨询有限公司高速公路连接线监理办公室通报批评,请各单位引以重视。
3.管理程序欠到位。部分施工单位、监理单位在管理当中未能严格执行相关程序,隐蔽工程未能提供影像及技术资料,未能认真执行自检、预检、复检、准予制度,致使安全、质量存在较大安全隐患。
三、下一步工作要求
(一)统一思想,提高认识。本次综合大检查进一步掌握了我县在建项目的进度以及质量安全情况。当前的交通建设面临着土地、资金、政策处理等多方面制约,项目推进难度大,客观上要求参建各方进一步树立全局意识,统一思想,迎难而上,建设过程中加强配合协调,上下同心,切实营造良好的工程建设氛围,全力保障在建项目的平稳有序推进。
(二)严格标准,彻底整改,确保工程建设规范有序推进。各相关单位要深入剖析本次检查中发现的问题,制定切实有效的整改方案及措施,限期予以整改,确保发现问题及时整改落实到位。并在今后的施工中引以为戒,加强质量安全过程管理,全面提升施工质量,确保安全生产。请各相关单位将本次检查发现问题的整改情况在10月10日前上报局工程科。
二〇一二年九月二十七日