各行政村：

　　根据市、县政府“四边三化一整治”行动和县农村环境卫生整治工作方案要求，为加快我乡基础设施建设，规范乡村管理秩序，改善人居环境，进一步提升我乡文明形象，结合我乡实际，特制定《大田乡环境卫生整治工作实施方案》，并经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

大田乡人民政府

二〇一三年三月二十日

　　
 

大田乡环境卫生整治工作实施方案

　　根据市、县政府“四边三化一整治”行动和县农村环境卫生整治工作方案要求，为加快我乡基础设施建设，规范乡村管理秩序，改善人居环境，进一步提升我乡文明形象，现结合我乡实际，制定大田乡环境卫生整治工作实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，以治脏、治乱、治差为重点，以“洁化、绿化、美化”为方向，以旅游强乡、魅力大田为要求，着力开展环境卫生综合整治。通过完善配套设施，强化基层基础管理，健全农村环境长效保洁机制，充分调动广大农民群众美化家园、建设大田的积极性，为加快建设旅游强乡打下坚实基础。

　　二、整治目标

　　通过此次环境卫生综合整治，全面提升我乡垃圾收集处理的基础设施水平和垃圾处理能力，进一步完善我乡环境卫生长效管理机制，基本消除全乡的脏、乱、差现象，达到村庄整洁、漂亮、有序，提高村民的卫生意识和生活品质。

　　三、整治内容及要求

　　全乡各村全部列入此次整治范围，具体内容和要求如下：

　　通过整治提升，让村居可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角，房前屋后干干净净、清清爽爽，到处呈现出干净整洁、山清水秀的美丽景象。

　　一是要组织开展“治脏”工作。全面清理所辖范围内的生活垃圾、陈年垃圾、渣土、废弃物和卫生死角；全面清理村庄周围、溪流河沟、通村公路沿线、饮用水源源头等野外农业生产废弃包装物；开展村中塘、污水沟的清淤工作等。

　　二是要组织开展“治乱”工作。全面清理村中路边、花坛边和房前屋后乱堆的石块、物料和杂物；全面清理村内乱贴乱画乱挂的广告和“牛皮癣”；集中拆除乱搭乱建的违法建筑和棚铺；要教育群众改变物品乱放、污水乱排、垃圾乱倒、物料乱堆的习惯。

　　三是要组织开展绿化工作。全力实施村庄绿化、通道绿化工程，加大村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化力度。

　　四是要建立长效机制。要完善环境卫生领导组织机构，要加强卫生保洁队伍建设，实行全天候保洁。要推行门前卫生三包责任制，将责任签订到每家每户。

　　四、实施步骤

　　1．宣传发动阶段（2013年3月21日至3月31日）。充分利用电视、广播、手机短信等手段，通过黑板报、标语、宣传资料等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，使广大居民充分认识到这次专项整治行动的重要意义，使乡村环境综合整治工作成为全社会参与的行为。

　　2．集中整治阶段（2013年4月1日至4月15日）。在做好宣传发动工作的基础上，分“脏、乱、差”三个专项对全乡的面貌进行拉网式集中整治。集中整治要做到不遗不漏、不留死角，对重点区域、重点问题、热点问题要出重拳、下猛药，严格执法，决不留情，力争全乡环境面貌“脏、乱、差”问题得到明显改观。各行政村要按要求在4月15日前对所辖范围内的生活垃圾、陈年垃圾、渣土、废弃物和卫生死角开展一次全面的集中大整治。

　　3．检查验收阶段（2013年4月16日至4月30日）。由乡里组织专门队伍，分阶段对各行政村的集中整治情况进行检查验收，验收结果将进行排名，并在全乡范围内予以通报。

　　4．巩固提升阶段（2013年5月1日至2013年12月31日）。集中整治结束后，要研究出台一系列长效管理机制，做到有专项的规章制度，有专门的组织领导、有专职的清洁队伍，有专门经费保障机制。各行政村将卫生环境保护工作列入村规民约，倡导文明生活方式。各行政村要将责任范围明确到路段、场所、门店，将责任明确到队、到人，形成长效管理机制，确保整治问题不反弹。

　　五、具体措施

　　1．加强领导，落实责任。乡政府成立以乡长为组长的环境综合整治领导小组，统筹协调指导本次环境卫生整治工作。各行政村也要把环境卫生整治工作作为当前的重点工作来抓，成立以村书记为组长，村主任为副组长，监委会主任、两委成员、老年协会会长等为成员的领导小组，各村建立环境卫生监督员制度，负责本辖区内的卫生监督工作，及时处置影响环境卫生的人和事。

　　2．全民动员，广泛参与。要广泛开展宣传工作，各行政村、要通过宣传单、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传环境综合整治的重要意义，各村党组织要充分发挥党员的示范带动作用，充分发挥共青团、妇联、老年人协会等群团组织的优势，动员和组织广大党员、青年、妇女、老年人积极参与到农村环境综合整治活动中来。努力在全乡形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。

　　3．加大投入，完善考核。本次整治活动，乡政府设立专项资金用于环境整治长效管理。清扫费按每人每月1.5元补助到村，人口数不到250人的按250人计算，人口数251—400人的按400人计算，人口数401人以上的按在册人口数计算。完善考核体系，乡里将组织人员每月对各行政村进行一次与村主职干部基本报酬挂钩，与驻村干部考核挂钩，并与下拨农村卫生补助挂钩，把农村环境卫生整治工作考核纳入村主职干部考核内容，与评先评优、安排项目等挂钩。

　　4．督办检查，跟踪问效。乡里将组织人员对各行政村环境卫生整治工作的进展情况进行督促，定期进行情况通报，对好的经验和典型要及时表扬，在阶段性推进会上介绍经验，示范推广；对行动慢，力度小，重视不够的村公开曝光，限期整改，确保整治工作达到预期效果。凡是被县新闻媒体曝光的村庄，驻村干部，村书记、主任都要向乡党委作出书面检查；第二次被曝光，扣发3个月卫生保洁费，第三次被媒体曝光，扣发全年卫生保洁费，并对村主职干部做出组织处理。

　　5．建立机制，长效管理。各行政村必须在全面整治的同时，着力在建章立制、长效管理上做文章。实行农户房前屋后洁美三包制度，行政村在4月15日前将门前三包责任签订到户，并在醒目位置公布。广泛开展洁美家庭、洁美示范村评选活动，对被评为洁美家庭和洁美示范村的给予一定奖励。同时，要制订一系列保护环境的村规民约，倡导文明生活方式，促进文明乡风的形成，使环境综合整治的成果得以巩固和发展下去。

　　附件：1.大田乡农村环境卫生集中整治工作考核评分表

　　2.大田乡农村环境卫生长效管理考核办法

　　3.大田乡村农户评星办法

　　4.村星级评定检查计分表

　　5.村环境卫生监督检查组工作职责

　　6.村门前屋后“三包”责任书

　　7.大田乡村环境卫生长效管理公约

　　8．大田乡农村环境卫生整治工作领导小组

　　
 

　　附件1：

大田乡农村环境卫生集中整治工作考核评分表

村　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日

　　

项目	分值	考核内容	分值	考核 得分	备注
农村环境卫生长效管理机制落实	40	1.成立以村党支部书记为组长、村主任为副组长的整治领导小组。	3
		2.建有由村老党员、老年协会代表、妇女代表、村民代表组成的环境卫生监督检查和农户评星工作组。	2
		3.村建立农户卫生评星制度，每月组织开展卫生检查，检查结果计分评星；建有村卫生公示栏；每月定期在村公示栏公布评星结果。	8
		4.将农村垃圾“门前三包”、禁止随意垃圾倾倒、焚烧垃圾、有机垃圾还田纳入村规民约。	3
		5.建立农户房前屋后 “三包”责任制并与农户签订责任书；与房屋出租户签订保洁管理责任书。	3
		6.门前“三包”责任制到户上墙，在醒目位置公布	2
		7.开展形式多样宣传教育工作，动员全民参与整治工作，将垃圾进行分类。	4
		8.开展一次各线负责人、妇女代表、老年协会代表、村两委干部、党员、村民代表参加义务劳动，全面清理卫生死角。	5
		9. 每户农户门前有垃圾收集容器（由农户自配），合理配置村庄垃圾箱（桶），并能正常使用。	5
		10.健全保洁队伍，明确全覆盖的保洁范围。保洁维护监督检查台帐健全，建立12小时保洁制度	5
村庄 环境卫生	60	1.村内道路、沿线乡村公路及两侧、广场、绿地整洁干净，无垃圾点。	10	每处垃圾 扣一分
		2.村庄河溪、沟渠水体无漂浮垃圾或垃圾堆，池塘水体基本保持清澈，水面无漂浮物。	10	每处垃圾扣一分
		3.村庄行道树等绿化绿化带整洁美观，养护及时，绿化带内无垃圾。	10	每处垃圾扣一分
		4. 农户“三包”责任区整洁干净、无垃圾、无污水横流	4
		5农户“三包”责任区物品堆放整齐无杂物乱堆	3
		6农户“三包”责任区绿化建设管护良好	3
		7.公厕有专人管理，开展日常保洁，卫生状况良好，供水正常，洗手笼头完好。	5
		8.村内公共场所垃圾收集及时，及时清运到收集房。	5
		9.村周边总体环境整洁，村与村之间无垃圾乱倒、乱扔现象，焚烧现象。	10
合计	100	100

　　附件2：

大田乡农村环境卫生长效管理考核办法

　　为进一步改善农村生态环境和人居环境，巩固环境卫生大提升活动成果，构建环境整洁、生态优美、乡风文明、社会和谐的新农村。决定制订农村环境卫生长效管理考核办法，具体内容如下：

　　一、考核对象：全乡各行政村。

　　二、考核人员：乡洁美监督检查小组。

　　三、考核办法

　　考核采用百分制，每月不少于1次。由乡政府印制各村环境卫生长效管理考核票，由参加考核人员每人填写一张，汇总后取平均分数为该村当月的考核分数。

　　四、考核内容

　　1.农村环境卫生长效管理机制落实情况

　　①2013年3月底各村成立卫生整治领导小组。（3分）

　　②建立环境卫生监督检查和农户星评工作组。（2分）

　　③2013年4月10日建立农户卫生评星制度，组织卫生监督工作组每月开张卫生检查，检查结果计分评星（4分）。在村内建卫生公示栏，每月定期在村公示栏公布评星结果（4分）。

　　④将农村垃圾“门前三包”、禁止随意垃圾倾倒、焚烧垃圾、有垃圾还田纳入村规民约。（3分）

　　⑤建立农户房前屋后 “三包”责任制并与农户签订责任书；与房屋出租户签订保洁管理责任书。（3分）

　　⑥门前“三包”责任制到户上墙，在醒目位置公布。（2分）