朗读
各行政村：
根据市、县政府“四边三化一整治”行动和县农村环境卫生整治工作方案要求，为加快我乡基础设施建设，规范乡村管理秩序，改善人居环境，进一步提升我乡文明形象，结合我乡实际，特制定《西联乡环境卫生整治工作实施方案》，并经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西联乡人民政府
二〇一三年三月十九日
西联乡环境卫生整治工作实施方案
根据市、县政府“四边三化一整治”行动和县农村环境卫生整治工作方案要求，为加快我乡基础设施建设，规范乡村管理秩序，改善人居环境，进一步提升我乡文明形象，现结合我乡实际，制定西联乡环境卫生整治工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，以治脏、治乱、治差为重点，以“洁化、绿化、美化”为方向，以旅游强乡、魅力西联为要求，着力开展环境卫生综合整治。通过完善配套设施，强化基层基础管理，健全农村环境长效保洁机制，充分调动广大农民群众美化家园、建设西联的积极性，为加快建设旅游强乡打下坚实基础。
二、整治目标
通过此次环境卫生综合整治，全面提升我乡垃圾收集处理的基础设施水平和垃圾处理能力，进一步完善我乡环境卫生长效管理机制，基本消除全乡的脏、乱、差现象，达到村庄整洁、漂亮、有序，提高村民的卫生意识和生活品质。
三、整治内容及要求
全乡各村全部列入此次整治范围，具体内容和要求如下：
通过整治提升，让村居可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角，房前屋后干干净净、清清爽爽，到处呈现出干净整洁、山清水秀的美丽景象。
一是要组织开展“治脏”工作。全面清理所辖范围内的生活垃圾、陈年垃圾、渣土、废弃物和卫生死角；全面清理村庄周围、溪流河沟、通村公路沿线、饮用水源源头等野外农业生产废弃包装物；开展村中塘、污水沟的清淤工作等。
二是要组织开展“治乱”工作。全面清理村中路边、花坛边和房前屋后乱堆的石块、物料和杂物；全面清理村内乱贴乱画乱挂的广告和“牛皮癣”；集中拆除乱搭乱建的违法建筑和棚铺；要教育群众改变物品乱放、污水乱排、垃圾乱倒、物料乱堆的习惯。
三是要组织开展绿化工作。全力实施村庄绿化、通道绿化工程，加大村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化力度。
四是要建立长效机制。要完善环境卫生领导组织机构，要加强卫生保洁队伍建设，实行全天候保洁。要推行门前卫生三包责任制，将责任签订到每家每户。
四、实施步骤
1．宣传发动阶段（2013年3月25日至4月15日）。充分利用电视、广播、手机短信等手段，通过黑板报、标语、宣传资料等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，使广大居民充分认识到这次专项整治行动的重要意义，使乡村环境综合整治工作成为全社会参与的行为。
2．集中整治阶段（2013年4月15日至4月30日）。在做好宣传发动工作的基础上，分“脏、乱、差”三个专项对全乡的面貌进行拉网式集中整治。集中整治要做到不遗不漏、不留死角，对重点区域、重点问题、热点问题要出重拳、下猛药，严格执法，决不留情，力争全乡环境面貌“脏、乱、差”问题得到明显改观。各行政村要按要求在4月25日前完成面上“治脏”工作。
3．检查验收阶段（2013年5月1日至5月10日）。由乡里组织专门队伍，分阶段对各行政村的集中整治情况进行检查验收，验收结果将进行排名，并在全乡范围内予以通报。
4．巩固提升阶段（2013年5月11日至2013年12月31日）。集中整治结束后，要研究出台一系列长效管理机制，做到有专项的规章制度，有专门的组织领导、有专职的清洁队伍，有专门经费保障机制。各行政村将卫生环境保护工作列入村规民约，倡导文明生活方式。各行政村要将责任范围明确到路段、场所、门店，将责任明确到队、到人，形成长效管理机制，确保整治问题不反弹。
五、具体措施
1．加强领导，落实责任。乡政府成立以乡长为组长的环境综合整治领导小组，统筹协调指导本次环境卫生整治工作。各行政村也要把环境卫生整治工作作为当前的重点工作来抓，成立以村书记为组长，村主任为副组长，监委会主任、两委成员、老年协会会长等为成员的领导小组，监委会主任具体抓，负责每个月的考核工作。各行政村要在4月5日前上报领导成员名单、考核组名单以及保洁员名单。要分村拿出具体的工作方案，明确目标，明确任务、明确责任，努力形成一级抓一级，齐抓共管的工作格局。各行政村所辖范围由各行政村负责整治。
2．全民动员，广泛参与。要广泛开展宣传工作，各行政村、要通过宣传单、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传环境综合整治的重要意义，各基层党组织要充分发挥党员的示范带动作用，充分发挥共青团、妇联、老年人协会等群团组织的优势，动员和组织广大党员、青年、妇女、老年人积极参与到城乡环境综合整治活动中来。机关单位要组织机关干部和员工积极开展义务劳动。使广大群众积极投身于改善村容村貌、改良人居环境工作中去，努力在全乡形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。
3．加大投入，完善考核。本次整治活动，乡政府设立专项资金用于环境整治长效管理。清扫费按每人每月1.5元补助到村，人口数不到250人的按250人计算，人口数251—400人的按400人计算，人口数401人以上的按在册人口数计算。完善考核体系，乡里将组织人员每月对各行政村进行考核不少于一次，并将考核结果纳入村主职干部年度综合考核。广泛开展洁美家庭、洁美村庄评选活动，对被评为洁美家庭和洁美村庄的给予一定奖励。
4．督办检查，跟踪问效。乡里将组织人员对各行政村环境卫生整治工作的进展情况进行督促，定期进行情况通报，对好的经验和典型要及时表扬，在阶段性推进会上介绍经验，示范推广；对行动慢，力度小，重视不够的村公开曝光，限期整改，考核后三名的村要在阶段推进会上作检讨，确保整治工作达到预期效果。凡是被县新闻媒体曝光的村庄，联村干部，村书记、主任都要向乡党委作出书面检查；第二次被曝光，全年环境卫生整治各项补助实行一票否决。
5．建立机制，长效管理。乡政府将出台环境卫生考核、评比等一系列长效管理机制，将考核评比结果与补助挂钩，奖优罚懒。各行政村必须在全面整治的同时，着力在建章立制、长效管理上做文章。要结合实际，研究环境卫生管理办法，建立环境卫生长效管理机制。要将门前三包责任书签订都每家每户。同时，要制订一系列保护环境的村规民约，倡导文明生活方式，促进文明乡风的形成，使环境综合整治的成果得以巩固和发展下去。
附件：1.西联乡农村环境卫生集中整治工作考核评分表
2.西联乡农村环境卫生长效管理考核办法
3.西联乡村农户评星办法
4.村星级评定检查计分表
5.村环境卫生监督检查组工作职责
6.村门前屋后“三包”责任书（样稿）
附件1：
西联乡农村环境卫生集中整治工作考核评分表
村 年月日
| 项目 |
分值 |
考核内容 |
分值 |
考核 得分 |
| 组织机构 |
10 |
1.成立以村党支部书记为组长、村主任为副组长的整治领导小组。 |
2 |
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| 2.建有由村老党员、老年协会代表、妇女代表、村民代表组成的环境卫生监督检查和农户评星工作组。 |
8 |
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| 制度建设 |
20 |
1.村建立村级环境卫生检查长效管理制度。 |
5 |
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| 2.村建立农户卫生评星制度，每月组织开展卫生检查，检查结果计分评星；建有村卫生公示栏；每月定期在村公示栏公布评星结果。 |
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