各乡镇人民政府、街道办事处、度假区，局属各单位：

　　为进一步加快我县现代农业发展步伐，根据省委、省农业厅推进农业现代化有关文件精神，经研究，特制定《武义县加快推进农业现代化三年行动计划》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　武义县农业局

                                     2013年8月26日

武义县加快推进农业现代化三年行动计划

　　为深入贯彻党的十八大和省委《关于加快推进农业现代化的若干意见》（浙委〔2012〕118号）文件精神，全力加快武义“特色崛起、赶超发展”步伐，努力促进农业现代化健康持续发展，根据《浙江省农业厅关于印发加快推进农业现代化三年行动计划的通知》（浙农〔2013〕5号）文件要求，结合我县实际，特制定武义县加快推进农业现代化三年行动计划。

　　一、建设现代农业目标要求

　　（一）目的意义。今后几年，是农业转型升级、科学发展的攻坚时期，也是建设现代农业、实现农业现代化的关键时期。建设“五个”武义，推进“四化同步”发展，赋予了农业现代化新任务新要求。通过开展农业现代化三年行动，进一步梳理发展思路，明确目标任务，组织专项行动，实施重点工程，有利于有效调动大家积极性，有机整合各方资源要素，有序深化各项工作举措，从而为加快农业现代化赢得先机、形成合力、夯实基础、营造氛围。

　　（二）总体要求。坚持以科学发展观为指导，全面贯彻各级农业农村工作会议精神，结合《武义县“十二五”农业发展规划》，立足粮食增产、农业增效、农民增收和保供给、保民生、保安全目标，以生产规模化、产品标准化、经济生态化为路径，以理念创新、制度创新、科技创新为动力，以粮食生产功能区、现代农业园区和农业公共服务中心“三大平台”，产业、组织和服务“三大体系”，技术装备、资源环境和政策资金“三大支撑”，组织领导、队伍能力和社会氛围“三大保障”为抓手，促进武义现代农业发展。

　　（三）八项目标任务。通过三年努力，在发展方式转变、产业结构升级、综合实力提升和农民增收等方面取得实质性突破，进一步建立产业特色明显、区域布局合理、经济效益显著、生态环境优美的现代农业区域。实现农业总产值年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上。

　　1.农业产业化水平不断提升。大力推进农业产业结构调整，合理有效地配置农业生产要素，在保持粮食综合生产能力的同时，加大对茶叶、畜牧、宣莲等农业主导优势、特色产业的引导和扶持力度，形成一批具有较强影响力、竞争力和特色鲜明的农业主导优势产业。确保粮食总产8万吨以上，主要食用畜产品自给率在80%左右，主导产业产值占比达80%，休闲观光农业、农产品加工业产值年均增长10%、5%。

　　2.农业经营效益不断提高。着力完善新型经营体系，大力发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，进一步提高经营组织化程度，有效促进生产经营效率和效益稳步增长。产业化组织带动农户数占全县总数60%以上。

　　3.产品质量水平大幅提升。以发展绿色、有机食品为理念，着力推进集约化优质农产品基地建设，全面推行农产品标准化生产，使绿色无公害农产品生产得到更快发展。到2015年全县农业标准化覆盖率达60%以上，农产品质量抽检合格率达97%以上。

　　4.农业物质装备逐步改善。农田基础设施和装备条件得到有效改善，规模化、设施化、信息化生产比例逐步提高，综合生产能力进一步增强，旱涝保收面积70%以上。

　　5.农业科技支撑有效加强。进一步加大与科研院校及农技开发企业的科研合作力度，提高科技创新能力。大力引进优质高产良种及适用技术，加快科技成果转化，实现产学研有效对接。力争农业科技贡献率达到65%以上。

　　6.农业生态环境明显改善。加快发展生态循环农业，积极防治农业面源污染，深入推进节能减排和废弃物综合治理，资源利用生态化格局基本形成，可持续发展水平进一步提高。全县农作物秸秆、规模化畜禽养殖场排泄物、农村清洁能源综合利用率分别达85%、97%、70%。

　　7.农业政策投入继续加大。强农惠农富农政策有力，农业支持保护继续强化，财政投入和金融支持力度加大，多元化投资机制有效构建，农业发展环境进一步改善。政策性农业保险参保率达95%。

　　8.农业社会化服务水平显著提升。粮食生产社会化服务能力进一步增强，“三位一体”农业基层公共服务体系进一步完善。生产性服务业迅速发展，合作社服务能力明显增强。应建基层农业公共服务中心18个,建成率达100%，新型经营主体经营面积占总耕地面积45%以上。

　　二、八项专项行动

　　（一）实施产业集聚化行动。

　　坚持产业布局和规模集聚、产业体系和功能融合，大力推进农业“两区”建设，积极引进、集成、运用、示范推广先进适用的新品种、新技术和新装备，积极引导资源、资金要素向“两区”集中，吸引工商资本，培育新型经营主体，提升现代农业主导产业发展层次。一是推进粮食生产功能区建设。依据《武义县粮食生产功能区建设规划（2010—2018）》发展规划，严格落实粮食生产责任制，层层签订责任书，确保建设进度和质量，到2015年，完成7.79万亩任务。结合农业综合开发项目，进一步加强农田基础设施建设，完善沟、渠、路配套，提高农田排灌和防灾能力；继续推进标准农田地力提升工程，积极推广应用测土配方施肥技术，提高农业综合生产能力；创新经营机制，加快土地规模经营，全面推行机耕、育秧、机插、病虫害统防统治、机收和烘干“六统一”一条龙的粮食生产全程机械化服务，稳步提高粮食综合生产能力。二是推进现代农业园区建设。按照“设施现代化、科技高新化、产品精品化、环境优美化”的要求，建设好城西和桐琴2个现代农业综合园区。到2015年，建成2个省级现代农业综合园区、6个主导产业示范区、10个特色农业精品园。三是推农业示范基地建设。依据农业“两区”建设为平台，加快茶叶、畜禽养殖、蜜梨、宣莲等特色产业精品园和农业科技示范基地建设。到2015年，建成60个农业示范基地。

　　（二）实施产品优质化行动。做大做强做优特色农产品，以品种改良、品质提升、品牌创建为抓手，大力推进农产品特色化、优质化、品牌化，全面提升市场竞争力。一是加强农产品质量安全监管。加强乡镇街道农产品检测室建设，加大农产品抽检力度和批次，强化农产品安全监管。不断推广完善农产品可追溯体系。加强农产品和农资市场执法检查，深化专项整治，严厉打击违规使用和非法添加投入品行为。推进病虫害专业化统防统治，健全绿色防控体系，到2015年，高效、低毒、低残留农药普及率达80%以上，提高农产品质量安全水平。二是加强重大动植物疫病防控。严格落实防控责任制，层层签订责任书，强化免疫、检疫、检测等措施，加强动物卫生监督和植物检疫，突出重点区域、重点疫情防范，抓好关键季节疫病防控和突发疫情应急处置，确保不发生重大动植物疫情。三是加强“三品一标”产品认证，扩大“三品一标”产品总量和产业规模，加大农产品标准化生产技术推广力度。到2015年，认证有机食品、绿色食品、无公害农产品数量分别达到20个、8个、30个。四是突出武义的主导产业和特色产品，继续加强品牌整合、保护与宣传，着力打响“武阳春雨”品牌，加大对武阳春雨等系列农产品知名品牌的宣传扶持力度。支持企业、合作社创品牌，创名牌，对获得名牌产品称号给予奖励。充分利用农展会尤其是省农博会、上海展销会和中国农交会，加大精品农产品市场推广与开发力度。到2015年，新增省级以上名牌农产品3个以上。

　　（三）实施生产设施化行动。坚持改善农田基础设施、农业生产设施，大力推动农业综合开发项目实施，加大农机购置补贴等设施农业的扶持力度，进一步提升农业生产条件。一方面，改进农田基础设施。实施农田质量提升工程，推进土地整理，改善农田排灌体系、电力系统和田间操作道，普及测土配方施肥，推广绿肥种植和增施有机肥，改造中低产田，建设一批旱涝保收高标准农田。到2015年，测土配方施肥普及率达95%。另一方面，改进农业生产设施。加快发展设施农业，扩大钢架大棚、避雨栽培、防灾减灾和畜禽饲养、贮料等设施应用，推进粮油和主导产业生产机械化。实施农机化促进工程，健全农机科技创新与推广体系、质量与安全管理体系和社会化服务体系，加强先进适用农机装备推广，拓展设施装备应用领域。推广应用粮食烘干加工、农产品清选分级、储运保鲜等设施设备。到2015年，设施种植业面积达3万亩以上，畜禽设施养殖占比达40%，农机总动力达22万千瓦，粮食生产耕种收综合机械化率达60%以上。

　　（四）实施经营组织化行动。坚持主体经营规模化、经营主体合作化方向，着力培育壮大农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高生产经营组织化程度和市场化水平。一是培育新型经营主体。深化合作社“五化”创建，开展农民专业合作社示范社评定，培育一批大社强社。加强对农民技能培训，培育一批有文化、善经营、会管理的职业农民。大力开展招商引资，吸纳工商资本、社会资金投资农业，培育一批产业关联度大、带动力强的大企业。到2015年，合作社社员和带动农户数占总农户数60%，培育省级农业龙头企业达到6家。二是促进规模化生产。坚持“依法、自愿、有偿”原则，加大政策扶持力度，加快推进土地流转。积极开展土地流转承包纠纷的调解仲裁，建全县、乡、村三级土地流转服务机制，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等服务。到2015年，土地流转面积达到9万亩，占承包耕地面积40%以上。三是健全农产品营销服务体系。建设农产品物流中心，构建农产品流通平台，引导发展连锁经营、电子商务、物流配送等新业态。依托龙头企业的加工营销体系，加强推广“企业+合作社+农户”产销对接模式，发挥超市经济的优势，加强农超对接。建立健全农产品供求信息服务网络，建立实时的农业生产、营销信息服务平台，促进农民增收。积极举办和参与农产品推介会、对接会、农博会等各类展会，加大促销力度，构建健全的农产品营销服务体系。

　　（五）实施技术集成化行动。加强院县合作，坚持技术创新与推广应用有机结合，完善技术创新推广体系，加快先进适用技术熟化和转化，不断提高农业科技含量。一是加强先进技术创新。加强与高校、科研院所的合作交流，联合突破一些生产急需技术。充分发挥现有农业技术力量，组建产业技术服务团队，集中各方科技力量服务生产。加强种质资源保护利用和新品种选育推广，及时发布推介当年主导品种，引导农业种植品种结构优化。到2015年，种植业生产用种商品化率、生猪统一供精率分别达75%和70%以上。二是强化技术应用到位。深化基层农技推广体系建设，进一步完善农技推广责任制度。抓好科技示范基地、示范户培育，全面推行“专家-农技人员-科技示范户-辐射带动户”的农业科技进村入户服务机制，以点带面扩大先进适用技术应用。到2015年，建成15个科技示范场（基地），培育700户科技示范户。