泉委〔2013〕13号

中共泉溪镇党委 泉溪镇人民政府关于进一步加强镇机关干部队伍建设的实施方案

各村党支部、村委会：

　　为认真贯彻党的十八大精神，进一步加强镇机关干部队伍建设，推动干部进一步转变工作作风，着力建设一支高素质的干部队伍，根据市委和县委《关于进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的若干意见》文件精神，经镇党委、政府研究，决定深入开展“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动，现制定方案如下。

　　一、干部作风大建设活动的目标要求

　　以党的十八大精神为指导，深入落实中央和省、市、县委关于改进乡镇干部工作作风、密切联系群众的总体部署，以打造掌握全科技能、全心服务群众、尽心干事创业的全科干部为主要目标，通过强化全科业务培训，完善服务群众机制，健全管理运行制度，达到干部队伍素质有大增强、干部群众感情有大增进、干部服务效能有大提高、乡镇干部形象有大提升，进一步增强镇干部宗旨大局意识、岗位责任意识、公仆服务意识，为全面开创“十二五”泉溪科学发展新局面，打造产业发达、文化繁荣、社会和谐的新泉溪提供坚强的政治和组织保证。

　　二、干部作风大建设活动的主要内容

　　“培育全科干部，全心为民服务”干部作风大建设活动参加对象为全镇机关干部。通过组织开展全科业务大培训、全科制度大落实、全科民情大联系、全科之星大评优等活动，着重落实干部作风建设“七个一”，确保学习到位、制度到位、实践到位、考核到位，切实提高镇机关干部抓发展促稳定、抓工作促落实、抓服务促民生的能力。

　　一、强化教育培训，开展全科业务大培训，提高镇机关干部“全科“业务能力

主要内容是通过加强镇机关干部教育培训，帮助镇机关干部熟练掌握规划建设、政策法规、社会管理、产业发展等乡镇工作实用技能，提高服务群众的综合能力。

    1.开展政治理论系统学活动。把学习贯彻十八大精神做为当前及今后一个时期镇干部教育培训的重点，健全镇理论中心组学习制度，认真开展十八大精神轮训工作。根据每位镇干部每年集中学习培训累计一般不少于12天的标准，通过制定学习计划，丰富学习内容，创新学习方式，集中组织教育培训。重点学习中央、省、市、县委出台的各项涉农方针政策和重要决策部署，有效提升镇干部了解大局、把握大局、服务大局的能力。

    2.开展干部轮值讲学活动。按照“全员参与、人人讲学”的要求，开办“干部轮值讲坛”，通过主要领导上党课、分管领导谈思路、老同志授经验、一般干部讲业务等形式，交流工作思路、政策业务和实践经验等。

　　3.开展夜学夜读活动。推行镇机关干部星光夜校教育制度，坚持每周一晚的夜学夜读制度，每次集中学习时间不少于2小时。镇党委班子成员要带头参学，严肃夜学纪律，确保学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“四落实”。每位镇机关干部都要建立夜学笔记，把学习情况和干部评优评相挂钩。

　　4.开展追忆老乡镇活动。充分发挥乡镇退休老同志、退出现职领导干部作用，组织“拜师会”，开展师徒结对、导师帮带。邀请工作经验丰富的老同志参与“干部轮值讲坛”，讲授联村工作实务，传承老乡镇优良作风。

　　二、强化效能建设，开展全科制度大落实，完善镇机关干部联系服务群众机制

　　主要内容是通过深化镇机关干部直接联系服务群众制度，实现镇机关干部改进作风与提升素质并重、管理监督与激励保障并举，完善健全管理运行长效机制。

　　1.实行乡镇干部“四联四促”驻村服务制度。实行乡镇干部联村、联企、联户、联项目的“四联四促”联系服务制度。领导班子每名成员至少直接联系一个村、5家住户，尤其是重点村、困难户。每月到联系点现场办公不少于2次，每年至少参加2次联系行政村的党组织活动。推行乡镇干部“联村走户”工作法，要求班子成员要走遍所在片所辖自然村，驻村干部要走遍所驻村的所有农户。建立驻村干部便民服务代办员制度，开展预约式、上门式、导办式服务，认真落实办事首问责任制，完善政务服务制度，提高为民服务实效。

　　2.全面实行镇机关干部“住夜”制度。每位乡镇干部原则上每周在乡镇住夜值班不少于2晚，每天有1名党政领导班子成员住夜值班。

　　3.制定联村干部工作制度。镇党委出台联村干部工作制度，明确联村干部每周至少在村工作3天，细化联村工作的作息时间、职责、任务等，并公布到村。