各乡镇（街道）、温泉度假区、各有关部门：

　　为深入贯彻落实省委、省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委发〔2014〕5号）精神，把握夏季生产安全事故特点，有效防范和坚决遏制夏季各类生产安全事故,促进安全生产形势的进一步稳定好转，经研究决定，自5月下旬至9月上旬，在全县范围内开展夏季安全生产“百日攻坚”行动（以下简称“百日攻坚”行动）。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以人为本、安全发展，围绕中心、服务大局，针对夏季安全生产事故高发多发的特点，立足于治大隐患、防大事故，深入开展隐患排查治理和“打非治违”活动，抓根本、治源头，在全县重点行业领域尤其是事故多发的重点领域集中开展专项整治和部门联合执法行动，着力解决夏季安全生产的突出问题，全面推动和有效促进安全生产形势稳定好转。

　　二、整治范围和目标

　　在全县夏季生产安全事故多发的行业领域，主要是非煤矿山、危险化学品、冶金等一般工贸、建设工程等重点行业，以及涉氨制冷、涉及可燃爆粉尘、中小微企业用电和有限空间作业等关键生产作业环节，全面部署开展安全生产集中整治。通过整治进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及安全生产各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，有效防范和遏制重大事故的发生，实现全县安全生产形势的持续稳定好转。

　　三、重点内容

　　紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全集中整治。

　　（一）工矿商贸行业安全整治

　　1. 危险化学品。突出夏季高温期间危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促落实危险化学品从业单位主体责任，开展反“三违”行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的从业单位，要坚决取缔关闭。加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员资质管理，严格危险化学品运输监管，严厉打击非法违法从事危险化学品储存、运输行为。

　　2. 矿山和尾矿库。地下矿重点整治夏季通风不畅导致中毒窒息，汛期重点防范应急逃生救援系统不完善等安全隐患；露天矿山要重点整治高温时段违规作业，超时加班等问题；继续深入开展尾矿库隐患的排查整治工作，全面掌握尾矿库情况，做好极端天气环境下的应急工作。

　　3. 冶金等一般工贸行业。重点整治在液氨制冷、可燃粉尘、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的重点隐患及超时加班、高温冒险作业、不及时发放防护用品等违法违规行为。液氨制冷企业要进一步巩固液氨专项整治的成果，对去年检查发现的重大隐患要逐项进行复查，确保整治到位；涉及可燃爆粉尘作业，继续按照《国务院安委会办公室关于深入开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理的通知》（安委办〔2012〕38号）要求，检查整治到位。有限空间作业，要严格按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）进行检查。喷涂作业场所，检查企业执行《喷涂作业安全规程》（GB/T 14441-2008）情况，制定并执行本企业喷涂作业安全操作规程情况，重点检查电器设备防爆防静电情况，作业场所隔离及通风情况，消防设施配备情况等内容。机械加工作业安全，是否严格执行国家有关安全生产标准，制定操作规程，并按规定设置防护设施。

　　4. 企业用电。重点检查主变、高压开关柜、进出线路（电缆）、母线等主设备的运行情况；检查专线用户线路通道情况、重点查看是否存在影响线路安全运行的安全隐患；重要电力用户外部线路情况；检查设备污秽情况，要求对污秽区的设备进行清扫，防止污闪；检查设备“五防”（防止带负荷拉合隔离开关、防止带接地线（接地闸刀）合闸、防止人员误入带电间隔、防止误分合断路器、防止带电挂接地线（合接地闸刀））的要求是否完备。检查重要用户电源配置情况是否符合要求；检查自备应急电源装置运行情况，检查用户自备应急电源有否防倒送电措施；检查用户对重要负荷有否采取必要的非电保安措施，检查用户配置的非电保安措施是否满足安全需要；检查用户电工是否具备电网作业许可证，对于专线用户变电所值班人员还应具备调度资格证，并检查证件是否在有效期内。针对夏季雷电较多，应检查用户防雷装置有效性情况。

　　（二）建设工程领域安全整治

　　1. 检查建设工地高温时段是否按规定避峰作业，安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

　　2. 检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况，认真检查在建工地的模板和脚手架搭设、塔吊拆装、分包工程项目等建筑安全关键环节和部位安全措施情况，消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位；外架与建筑物的拉接是否符合规范，脚手架基础是否符合规范要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合国家《高处作业吊篮》标准要求等。

　　3. 建筑工地现场用电安全检查重点是：施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”；是否安装漏电保护器和保护接地等。

　　（三）工伤预防及劳动保护

　　1. 加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

　　2. 实行工伤保险浮动费率。相关部门要及时调整用人单位缴费费率，运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作。要完善工伤保险费率浮动办法，把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。