亚信第四次峰会5月份将在中国上海举行。按照上级的有关指示精神，根据县委县政府关于上海亚信第四次峰会工作的总体部署，为切实做好上海亚信峰会期间武义交通安保工作，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　各单位要以科学发展观为指导，以实现上海亚信峰会平安和谐为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，明确任务，落实责任，健全机制，全面落实各项安全防范措施，严防各类安保事故的发生，为亚信峰会的顺利举办，提供安全、文明、畅通的交通环境。
　　二、工作目标
　　按照上级的有关指示精神，根据县委县政府有关上海亚信峰会安保工作的总体要求，借鉴北京奥运会、上海世博会等安保工作的成功经验，切实加强行业安全管理、交通保障和维护稳定工作，不断加大行政执法、源头管理、资金投入、科技支撑、宣传教育和部门联动等工作力度，确保各项安保措施落实到位，消除我县交通安保方面存在的可能影响上海亚信峰会安全的隐患和薄弱环节，确保上海亚信峰会期间我县公路基础设施完好畅通，运输安全有序，行业和谐稳定。
　　三、重点范围
　　我县所有进沪营运的公路运输企业、场站及其营运车辆、驾驶员；危化品运输行业；通往上海的主干公路等基础设施；全县交通运输行业安全生产及其维护稳定。
　　四、职责任务
　　（一）县交通运输局
　　1.贯彻落实上级政府和有关部门关于上海亚信峰会相关工作部署，制订交通运输系统上海亚信峰会安保专项工作方案，分解和落实各项工作责任，部署和组织各单位上海亚信峰会交通安保工作开展情况的督查，推进各项工作的落实。
　　2.负责督促行业管理部门加强对进出上海的公路运输基础设施安全监管工作，督促相关运输企业、客运站场做好进沪营运车、从业人员的安全管控工作。
　　3.建立与相关地区、部门之间的联系协调机制，及时协调处理亚信峰会期间交通安保工作，确保出现问题及时解决。
　　4.做好系统维稳工作。深入开展不安定因素和突出问题的排查调处工作，落实维稳形势分析报告制度，积极消除和化解不稳定因素，维护行业稳定。
　　（二）县公路管理段
　　1.按照上级的有关指示精神，根据县委县政府关于上海亚信峰会安保工作要求，制定具体工作方案，明确任务，责任到岗，措施到位，部署本行业安保各项工作的检查和落实。
　　2.组织对高路堤、高边坡、高挡墙、临水临崖高落差危险路段、事故多发点段、易发生塌方路段和病旧桥隧为重点的各项公路基础设施及公路在建项目开展安全隐患的排查治理；建立健全公路巡查制度，加大路政、养护巡查和运营监管力度。
　　3.进一步完善公路交通标志标线和交通安全设施，特别要完善通往上海方向指路标志体系。
　　4.加强公路养护管理。加大养护资金投入，实施必要的养护工程，确保公路及其设施良好技术状况，努力创造“畅安舒美”的公路交通环境。合理安排好施工工期，防止在上海亚信峰会期间发生公路主干线交通堵塞。
　　5.健全完善公路交通突发事件应急处置工作，做好公路应急抢通的相关(人员、物资、设备)准备工作，对容易发生交通拥堵的路段，要提前设定绕行路线，一旦发生严重拥堵情况，要立即发布相关信息，提示车辆按照绕行路线运行。
　　6.加强“超载、超限”的整治力度，最大限度消除交通事故隐患。
　　7.配合政府及公安等相关部门做好治安卡点的建设和安检工作。
　　8.做好行业稳定工作。落实维稳形势分析报告制度，深入开展排查调处工作，妥善处置本行业不安定因素和消除安全隐患，全力维护稳定。
　　（三）县公路运输管理所
　　1.按照上级的有关指示精神，根据县委县政府关于上海亚信峰会安保工作要求，制定具体工作方案，做到任务责任分解到位，工作措施落实到位，检查督促监管到位。部署落实道路运输行业各项安保措施，并组织检查整改。
　　2.做好对进沪运输企业的调查摸底，准确掌握站场、车辆和驾驶员的情况，把各种工作要求、责任落实到每个工作人员。
　　3.督促汽车客运站落实岗位安全责任制，落实“三不进站、六不出站”安全职责，加强源头管理，严格落实旅客行李物品检查制度，对二级以上客运站安检达到100%过机检查，三级及以下客运站应通过公安驻点进行人工逐包检查，所有车站都要配合公安部门做好易燃易爆剧毒等危险品及重点管控人员的安全检查。上海亚信峰会期间，做好运输企业进沪客运车辆和危化品运输车辆GPS监控跟踪检查工作。
　　4.各汽车客运站要加强运输组织，完善应急预案，根据客流变化、流向分布和天气情况，适时调整发班时间和班次密度，防止因班车调度不当或恶劣天气引发交通事故。
　　5.督促危险品运输企业加强对车辆、从业人员的动态监管，协助上海交通运输部门开展资质证件的甄别。督促相关物流企业按亚信峰会要求落实各项安保措施。
　　6.强化驾驶员的安全监管。督促运输企业建立健全管理组织机构和驾驶员安全监管制度，亚信峰会期间，要选取派责任心强、技能水平高、心理素质好的驾驶员执行进沪运输任务，加强对驾驶员、乘务员的安全教育和专项培训工作，签订安保责任书。督促运输企业建立驾驶员出车前的安全警示制度，制定疲劳驾驶预防措施，合理配备驾驶员数量，科学安排驾驶员驾车里程，不得超距离、超时驾驶。
　　7.制订亚信峰会期间的道路运输突发事件应急预案，并适时组织演练。
　　8.做好行业稳定工作。落实维稳形势分析报告制度，深入开展排查调处工作，妥善处置行业不安定因素和及时消除安全隐患，全力维护稳定。
　　（四）县交通质监站
　　1.加强在建公路工程项目质量监督，组织对全县通往上海的干线公路、公路工程质量专项督查。
　　2.加大公路工程在建项目的安全督查力度。亚信峰会期间，对存在重大安全隐患、短时间内难以整改合格的项目，要采取特殊手段和果断措施，坚决停工整顿，杜绝各类施工安全责任事故的发生。
　　3.做好稳定工作。落实施工企业维稳形势分析报告制度，深入开展排查调处工作，妥善处置不安定因素和消除安全隐患，全力维护稳定。
　　（五）武义县汽车运输总公司
　　1.强化站场管理，落实各项安全管理措施，严格客运站场“三不进站、六不出站”安全制度，严格“三品”检查制度，杜绝危险品进站上车。
　　2.强化车辆、从业人员管理，特别是加强对旅游车辆管理，运输车辆达不到上海亚信峰会安保工作配置要求的，一律不得作为进沪车辆使用。严把从业人员资质关，强化从业人员的安全监管，合理配备驾驶员数量，杜绝疲劳驾驶。
　　3.做好稳定工作，落实维稳形势分析报告制度，深入开展排查调处工作，妥善处置不安定因素和及时消除安全隐患，全力维护稳定。
　　同时要求：
　　1.各单位根据各自实际，对公路运输企业、车辆、驾驶员和危化品运输情况及交通基础设施、路况路貌等情况进行全面调查摸底。
　　2.制定工作方案，布置落实各项安保措施；完成对进沪公路设施的建设改造、保养维护和安全检测工作。
　　3.各单位按照上海亚信峰会安保工作要求和实施方案进行试运行，结合安全生产专项整治工作实施方案，组织开展应急演练，查找安全隐患，进一步完善工作运行机制和措施。
　　4.全面实施上海亚信峰会安保工作各项政策、措施以及协调配合机制，加强现场管理。全面完成上海亚信峰会我县交通安保各项工作。
　　5.系统总结上海亚信峰会交通安保工作的成功经验，积极推广上海亚信峰会安保工作机制和措施。
　　五、应急处置

　　（一）组织指挥体系及职责
　　应急组织机构与职责
　　1.应急指挥与协调机构
　　局组织成立上海亚信峰会期间安保工作应急领导小组，由钟晓谷局长任领导小组组长，杨明有纪工委书记、胡建锋总工程师任副组长（小组人员如有变动，接任人为自然责任人），局运管科、工程科负责人、下属单位主要领导为成员。在局长领导下，研究决定、部署和推动上海亚信峰会期间特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。副组长、成员按照业务分工负责相应类别突发公共事件的应急管理工作。局办公室设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。局运管科负责上海亚信峰会期间公路交通突发事件应急日常管理工作。
　　2.应急现场指挥机构
　　现场指挥机构是指在事件发生地成立的临时应急指挥机构。根据突发事件的等级和类型，由相应的应急领导机构指定成立。现场指挥机构下设现场指挥、事件处置、应急救援、应急保障、协同处置等部门，并明确负责人。各相关单位、部门的负责人必须服从现场指挥机构的统一指挥。
　　应急工作组在应急领导小组决定启动上海亚信峰会期间公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为三个应急工作小组：
　　（1）综合协调小组：由章丽荣主任任组长，傅军飞、朱波任副组长，成员由公路段、运管所相关科室人员组成。负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向县政府和相关部门报送应急工作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。
　　（2）公路抢通小组：由管舒华段长任组长，张志华、吴立新任副组长，成员由公路段相关科室人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
　　（3）运输保障小组：由王关荣所长任组长，陈宣忠、郑子平任副组长，成员由运管所、汽运总公司相关科室人员组成。负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
　　应急协调机制与任务分工
　　上海亚信峰会期间公路交通突发事件的预警和处置，需要相关部门积极配合和共同实施。在应急响应中，应急领导小组根据突发事件的级别和类型，联系协调相关应急救援机构参加应急协作，各协作部门的应急任务分工根据其现有职责而定。
　　（1）公路管理机构：根据上海亚信峰会保工作要求做好日常监管工作。负责及时修复因严重自然灾害致使交通中断的公路，对难以及时修复的公路和难以化解的矛盾，必须及时报市公路交通突发事件应急领导小组和当地人民政府突发事件应急领导小组，请求所在地政府及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，以尽快恢复交通。
　　（2）公路运输管理部门：负责因严重自然灾害致使交通中断的公路上班车禁止通行，及公路修复后与相关部门现场勘验，决定恢复班车通行。加强客运站源头管理，督促客运站及时发布班车通行情况，并做好滞留旅客服务工作。加强对危险货物运输、货运站经营业户管理和督促检查，严格落实上海亚信峰会安保工作要求。
　　（3）公路运输部门：按照应急综合客货运输的要求提供运力，满足各类突发事件紧急处置的需要。

　　（二）预防预警
　　各单位要严格按照上海亚信峰会安保工作要求，坚持预防为主，扎实做好各项工作。

　　1.做好对进沪旅游运输企业的调查摸底，准确掌握客运站场、运输车辆、驾驶员的情况，督促企业把各项工作要求，责任落实到每个工作人员。责任单位：武义县运管所，分管领导：陈宣忠，责任人：董宝槐、谢芳球；