各科室、执法中队、数管中心、环卫所：

　　为进一步加强城管执法队伍管理，提高执法人员的业务技能和综合素质，营造长期练兵、专业练兵、全面练兵的浓厚氛围，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以强化执法人员实战能力，提高其执法办案水平、群众工作能力和业务技能为重点，坚持以比促练，以考促练，以练促战，完善练兵竞赛机制，强化练兵效果。通过组织开展执法人员综合能力大练兵活动，进一步完善我局城管执法人员成长培养机制，进一步深化大练兵苦练基本功活动，进一步加快“大教育、大培训”工作体系建设。

　　二、组织领导

　　为确保业务技能大练兵活动取得成效，我局成立以局长徐旗胜为组长，其他领导班子成员为副组长的业务技能大练兵活动领导小组；领导小组下设办公室，由法制科科长徐伟忠任办公室主任；成员由办公室主任吴金友，政治处副主任江濯夏、赵少静组成，具体负责执法人员业务技能大练兵活动，统一部署大练兵相关的培训及测试等工作。

　　三、大练兵对象和活动时间

　　（一）大练兵对象：

陈 韵 沈勇星 王彬琳 徐文超 金梦阳 夏柳青 曾俏俊 陈秀智 余剑斌 柳 眉 邱瑜凡 徐 飞 曹 莹 胡伟江 潘伟明 卢再赫 吕俊杭 蓝傅伟 方子琛 邵世华 黄丽莉 马茹薪 朱 珺 朱卓宁 陈 东 曾 耀 赵 娜 杜志华 贺肖璐 倪 聪 郭闪闪 郑国勇 樊伟圣 范昊罡 陈诗雨 金 皓 廖艳芳 潘仙娥 汤 沸 范 磊 徐伟俊 贺 延 应蔚蔚 陈 迦 刘航宇 吕晓晖 陈 瑜 徐逸珊 潘 科 潜泽涵 蔡良成 陈 凌

　　鼓励其他正式在编人员及协管员积极参与大练兵活动。

　　（二）大练兵时间：

　　2014年7月-9月。

　　四、大练兵内容：

　　（一）城管执法相关业务培训。

　　每周安排1-2个晚上，主要进行以下培训：

　　1.现场照片拍摄指导培训。以各类常见违法行为的现场照片为例，分析照片拍摄中存在的不足及值得借鉴之处，明确现场照片的拍摄要求。

　　2.专业制图培训。邀请专业人士指导执法人员辨识各类相关图纸，并指导规范制作规划类现场图。

　　3.案例分析及文书制作培训。一方面，以实拍违法行为为例，分析各类违法行为的案件定性、法律适用、处罚步骤及劝导方式等，着力培养、提高执法人员解决实际问题的实战能力；另一方面，结合我局已办案件，全面剖析案件中存在的问题，指导执法人员规范办案，正确制作执法文书，不断提高办案质量。

　　4.日常巡查监管实务培训。结合我局实际执法工作遇到的重难点问题及注意事项，指导执法人员进一步做好日常巡查监管工作。

　　5. 本局执法职能范围解读。详细解读本局执法职能，重点讲解从其他部门划转而来的城市管理相对集中行政处罚权及其法律依据，更好更清晰的界定本局职能权限范围，该履职的依法履职，不属于我局处罚范围的不越权行使。