各科室、各医疗卫生单位：

　　《中共武义县卫生局党委关于开展“从严管理落实年”活动实施方案》已经局党委审议通过，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共武义县卫生局委员会

                                                             2015年3月5日

中共武义卫生局党委

关于开展“从严管理落实年”活动实施方案

　　为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，以踏石留印、抓铁有痕的态度，落实党要管党、从严治党要求，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，根据县委统一安排，在卫生系统党员干部中开展“从严管理落实年”活动，特制订本实施方案。

　　一、目标要求

　　从严治党和从严管理党员干部，需要持续发力，必须狠抓落实、狠抓执行。开展“从严管理落实年”活动，就是通过卫生系统上下统一推动、深化专项整治、开展集中活动等方式，把从严管理的各项要求落实到党员干部队伍建设的各个方面，把从严管理的各项制度和措施落实到每名党员干部，以从严管理的新常态推动党员干部转作风、优服务、促规范，有力推动卫生系统各项工作任务完成。

　　二、主要内容

　　从严管理党员干部涉及多个方面，根据中央和省、市、县委要求，结合卫生系统实际，2015年要突出落实以下六个方面内容：

　　1.严格思想教育，严管干部队伍。坚持不懈地抓好党员干部的思想建设和理论武装，引导党员干部坚定理想信念。开展习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述列入各单位政治学习科目，并作为干部教育培训的重要内容，不断把学习贯彻工作引向深入。旗帜鲜明地开展意识形态领域斗争，牢牢把握意识形态工作主动权、主导权、领导权，引导党员干部主动同损害党的形象与威信的言行展开斗争，勇当战士，不当绅士。常态化开展党性教育和党性锤炼，充分发挥各党总支（支部）实践教育的作用，坚持深化在实践中锤炼党员干部党性的有效举措，广泛宣传各类先进典型，强化党员干部的党性意识、纪律意识、规矩意识。坚持从严治党、从严治吏，把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程。加强对重点对象和关键岗位干部监督，加强对院务监督工作执行情况的检查力度。规范领导干部“五不直接分管”工作落实。健全完善立体化干部考核评价机制，强化平时考核、年度考核、专项考核。建立实绩考核评价体系，加大对"为官不为"现象的治理和调整不适宜担任现职干部的力度，切实解决干部不敢担当问题。从严约束干部身上的“小事小节”，探索建立提醒、训诫、问责制度。（牵头科室：局办公室、人事科、纪检监察室）

　　2.严抓基层党建，严肃党内生活。深化基层服务型党组织建设，进一步提高基层党组织的凝聚力、感召力、战斗力。强化组织制度规范化落实。严格入党积极分子群众推优、政审等发展党员九项制度落实。坚持把政治标准放在首位，确保新发展党员质量。深化完善党员星级管理，严格按照党内规章规定处置不合格党员，畅通党员出口。认真抓好基层党建各项保障制度的落实。教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则，进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。建立领导班子和领导干部综合分析研判机制，通过定期专题分析会，对领导班子和干部队伍思想政治建设特别是坚持民主集中制、严格党内生活以及作风建设情况进行综合分析。落实基层党组织"三会一课"，定期召开基层党组织专题组织生活会，定期开展党员“党性体检、民主评议”工作，强化民主评议的针对性和实效性，提高基层党组织专题组织生活会质量。（牵头科室：局人事科）

　　3.严正作风建设，严守廉政底线。深入持久贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，健全作风建设治本机制。常态化开展正风肃纪检查，巩固正风肃纪专项整治成果，经常性开展作风效能检查，持续加大执纪监督、公开曝光力度，使高压态势成为工作常态。畅通群众监督渠道，全面推进党务、政务和各领域办事公开，健全完善院务公开。坚守党规党纪和法规规章，巩固深化纪律检查体制改革实践成果，将党风廉政建设纳入法治化轨道。深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实《武义县卫生系统建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》（武卫党〔2014〕7号）。强化权力监督制约机制，加强民主决策，紧扣重点领域、关键环节加强制度建设，防止利益冲突，以制度管人、管事。保持本系统良好的“政治生态”。（牵头科室：局纪检监察室）

　　4.严抓两项重点工程建设。一是加快推进县一院迁建工程建设。加强工程质量和安全监管，确保2015年完成主体工程结顶，统筹协调推进装修、智能化、净化手术室等相关配套工程建设。二是县口腔医院迁建项目年内力争完成主体工程结顶。（牵头科室：局基建科、规财科）

　　5.深化医疗卫生体制改革。一是出台《武义县卫生事业发展“十三五”规划（草案）》，做好《武义县医疗机构设置规划（2016—2020年）》调研，为下一步发展规划宏伟蓝图。二是推进卫生人才资源“双下沉、两提升”工作。深入推进省级医院武义分院建设，继续做好县级医院对口帮扶基层卫生院工作，完善有关配套政策，实现“大手牵小手”的优化发展、特色发展新常态。三是启动分级诊疗工作试点。制订出台我县分级诊疗工作推进方案，细化实施细则，完善基层首诊、双向转诊机制，促进形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。四是有序开展省级卫生强县创建工作。在孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率，居民健康知识知晓率，农村粪便无害化处理率，疾控仪器设备和监测能力达标率，卫生院和村卫生室一体化管理率，城乡居民社区门急诊就诊率，社区卫生服务中心（卫生院）中医科、中药房设置率等方面达到相应要求。建成卫生强乡镇（街道）2家。（牵头科室：局医政科、公卫科）

　　6.启动国家级卫生县城创建工作。制定创建国家卫生县城实施方案和创卫工作任务分解表，部署创卫工作任务，开展技术培训。开展各项整治工作，加大督查力度，对存在的问题及时督促相关单位落实整改，确保各项指标基本达到《国家卫生县城标准》。（牵头科室：局公卫科、爱卫办）

　　三、专题活动安排，集中推进从严管理各项要求的落实

　　在“从严管理落实年”活动中开展系列专题活动，以组合式设计、交替式启动、平行式推进的方式，由局办公室牵头，各科室配合，系统统一集中行动，推动从严管理和重点整治各项举措落实。

　　1.“学制度、明纪律、守规矩”专题活动（3—6月）

　　目标要求：坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力，把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。