各市场监管所：

　　根据金华市网络订餐专项整治行动部署，我局前期已将武义县网络订餐涉餐主体进行调查摸底并作汇总，现将《武义县网络订餐涉餐主体名单》发给各所，并就网络订餐监管工作提出如下几点要求：

　　一、请各所按照武义县网络订餐涉餐主体名单，对本辖区内的从事网络订餐经营主体开展全面检查，重点检查证照、食品加工状况，完善名单内容。

　　二、做好《关于加强第三方交易平台网络订餐活动监管意见》的宣传，可以结合本地实际，以宣传法律法规、解读文件精神、签订自律公约、发放整改通知或召开会议等形式，促进网络订餐企业规范经营。

　　三、主动开展对接服务。根据网络订餐企业实际情况，主动开展便民对接服务，对符合条件但证照不全的经营主体，应立即办理相关证照；对通过整改能达到发证条件的，要派人跟踪服务，提升改造，尽快办理相关证照。

　　四、加强日常监管。对整治中发现入网餐饮单位存在违反食品安全行为的，要依法进行查处；对无证照从事网络订餐，或经整改仍不具备发证条件的经营主体要给予行政处罚，并通知第三方交易平台停止提供平台服务，给予下线处理。

　　五、4月24日前，将完善后的汇总表和《网络订餐“净网行动”专项整治情况统计表》报餐饮服务监管科。

　　加强第三方交易平台网络订餐活动监管的意见

　　通过第三方交易平台在网络订餐、提供送餐上门的商务消费方式是近年来兴起的互联网经营新业态。由于一些第三方交易平台把关和管理不严，部分入网餐饮单位无证照经营、卫生状况差，食品加工和送餐行为不规范，引发食品安全风险隐患。为进一步规范网络订餐、送餐行为，保障广大公众的身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《网络交易管理办法》等法律法规的规定，制定我市关于加强餐饮服务食品安全网络监管的实施意见。

　　一、第三方交易平台须取得合法资质并建立管理制度

　　从事网络订餐业务的第三方交易平台经营者应当办理工商登记注册并领取营业执照，严格按照营业执照核准的项目从事经营活动。第三方交易平台取得相关资质后，应设立专门的管理部门和管理人员，制定入网餐饮单位管理制度，采取有效措施加强对入网餐饮单位的管理。

　　第三方交易平台应在网站醒目位置公布本网站投诉电话、邮箱等消费者投诉方式，建立消费者和入网餐饮单位纠纷处理机制，有效保障消费者权益。鼓励第三方交易平台在消费者因合法权益受到损害提出赔偿要求时，向消费者先行提供赔付。应将本企业负责人、负责网络订餐业务的管理人员以及在本市的办公地点和联系方式报告当地市场监督管理局。

　　第三方交易平台应严格审查入网餐饮单位提交的餐饮服务许可证、营业执照等相关资质证明，要求入网餐饮单位提供联系人和有效联系方式，并对餐饮单位进行现场核实，禁止无证照经营、超范围经营餐饮单位入网。对前期未经资质审查的已入网餐饮单位，应限期完成补充审查。餐饮单位入网前，须与第三方交易平台签订食品安全承诺书。为便于消费者监督，第三方交易平台应在网上公示餐饮单位的许可证照、餐饮服务食品安全量化等级、具体经营地址、送餐应遵守的食品安全要求，以及订餐配送至消费者所需时间。

　　二、入网餐饮单位经营活动中应严格遵守法律法规的规定

　　入网餐饮单位须严格遵守《食品安全法》的规定，取得餐饮服务许可证和营业执照，并按证照核定的经营范围从事经营活动，从事送餐业务的入网餐饮单位还应符合下列要求：

　　1.食品加工过程应按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，加工制作食品的数量不得超过本单位的实际加工能力。

　　2.送餐品种不得有冷菜、生食（如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等）、冷加工糕点（如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕等）、预拌色拉等高风险品种。

　　3.选择距离较近并可短时送达的客户送餐，使食品可在加工完成后2小时的安全时限内食用。入网餐饮单位应在第三方交易平台醒目位置标明外送范围和送达时间，按照标示的事项提供外送服务。建议在送餐容器的外包装上标示食品加工时间和消费时限，并提醒消费者尽快食用，切勿长时间存放。

　　4.送餐容器和包装材料应当安全无害，保持清洁、包装完好，确保送餐过程中食品不受污染，同时根据食品品种不同，选择适宜的贮存温度。

　　5.送餐人员应按规定取得健康合格证明，送餐时应穿戴清洁的工作衣帽。

　　三、加强第三方交易平台和入网餐饮单位监督管理

　　市场监管部门要进一步加大网络监管力度，通过专项整治进行清网行动，建立长效监管机制，发现入网餐饮单位存在食品安全违法行为的，应依法进行查处，对无证经营的入网餐饮单位，会同相关部门予以取缔。强化第三方交易平台的日常监管，发现未取得相应资质或者存在其他严重违法行为的入网餐饮单位，责令第三方交易平台停止提供平台服务，对于拒不执行停止提供平台服务监管意见的，市场监管部门应依法查处，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

　　四、建立入网餐饮单位信用评价体系和惩戒机制

　　第三方交易平台应建立入网餐饮单位信用评价体系，以便于消费者选择，促进入网餐饮单位规范自律，提高管理水平。信用评价体系应包括消费者对入网餐饮单位的评价、第三方交易平台对餐饮单位的评价以及政府相关部门食品安全等监管信息的内容。第三方交易平台对于存在违法行为、消费者投诉集中或者诚信记录不良的餐饮单位，应采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务、发布警示信息等措施。发现入网餐饮单位涉嫌存在违法行为的，第三方交易平台还应及时报告餐饮单位所在地市场监管部门。

　　五、加强网络订餐行业和企业规范自律

　　市餐饮烹饪行业协会、市互联网行业协会应加强行业自律，在监管部门的指导下，引导和鼓励网络订餐企业签订自律公约，积极参与食品安全责任保险，建立消费者先行赔付机制，规范经营行为，保障公众网络订餐、送餐消费安全和其他合法权益。

　　六、引导消费者提高食品安全风险防控意识

　　通过微信、微博、网络等途径让私家蛋糕、私家月饼、私房菜等等网购美食成为一种时尚，同时也给消费者带来了食品安全与消费维权风险，食品作为一类事关公众身体健康与生命安全的特殊商品，生产加工过程必须满足环境卫生、个人卫生、食品原料、加工操作规范、食品添加剂使用、温湿度控制、工用具消毒、运输设备等要求，提醒广大公众要理性消费，网络订制美食一定要认准经营单位的市场准入资质，拒绝购买无证照经营者提供的食品，鼓励任何组织或者个人举报无证照经营或其它违反《食品安全法》的行为，市场监管部门将依法查处。