各司法所、局机关各科（室、中心、处）：

　　《中共武义县司法局党组关于开展“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动实施方案》已经局党组审议通过，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共武义县司法局党组

　　2015年3月24日

关于开展“从严管理落实年”活动暨

“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”

主题教育实践活动实施方案

　　为深入贯彻《中共武义县委关于开展“从严管理落实年”活动的实施意见》武委发〔2015〕6号和《关于在全市政法系统开展“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动的通知》金市政法〔2015〕8号文件精神，进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，根据县委、县政法委统一安排，在司法行政系统党员干部中开展“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动，特制订如下实施方案。

　　一、目标要求

　　全面从严治党和从严管理党员干部，需要持续发力，必须狠抓落实、狠抓执行。开展“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动，就是通过司法行政系统上下统一推动、深化专项整治、开展集中活动等方式，把从严管理的各项要求落实到党员干部队伍建设的各个方面，把从严管理的各项制度和措施落实到每名党员干部，以从严管理的新常态推动党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质。教育引导政法干警进一步增强“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”意识，真正把法治内植于心、外践于行，强化道德自我教化、自我约束功能，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。

　　二、主要内容

　　从严管理党员干部涉及多个方面，根据中央和省、市、县委要求，结合我局实际，2015年要突出落实以下六个方面内容：

　　1、严格思想教育，狠抓党性锤炼。坚持不懈地抓好党员干部的思想建设和理论武装，引导党员干部坚定理想信念。开展习近平总书记系列重要讲话精神的学习轮训，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述和省委领导同志关于党的纪律讲话摘录列入党组中心组学习科目，并作为干部教育培训的重要内容，不断把学习贯彻工作引向深入。经常反思四个“问一问”，一要问一问心中是否还有理想；二要问一问心中是否还有正气；三要问一问心中是否还有规矩；四要问一问心中是否还有那团火。旗帜鲜明地开展意识形态领域斗争，牢牢把握意识形态工作主动权、主导权、领导权，引导党员干部主动同损害党的形象与威信的言行展开斗争，勇当战士，不当绅士。常态化开展党性教育和党性锤炼，充分发挥局党总支和各党支部在实践教育中的作用，坚持深化在实践中锤炼党员干部党性的有效举措，广泛宣传各类先进典型，强化党员干部的党性意识、纪律意识、规矩意识。

　　2、严管干部队伍，完善考评机制。坚持全面从严治党、从严治吏，把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程。落实规范领导干部“五不直接分管”工作落实。健全完善立体化干部考核评价机制，强化平时考核、年度考核、专项考核。建立实绩考核评价体系，加大对“为官不为”现象的治理和调整不适宜担任现职干部的力度，切实解决干部不敢担当问题。从严约束干部身上的“小事小节”，探索建立提醒、训诫、问责制度。

　　3、严肃党内生活，规范党员管理。深化基层服务型党组织建设，进一步提高基层党支部的凝聚力、感召力、战斗力。强化组织制度规范化落实。严格入党积极分子群众推优、积分化管理、政审等发展党员九项制度落实。坚持把政治标准放在首位，确保新发展党员质量。深化完善党员星级管理，严格按照党内规章规定处置不合格党员，畅通党员出口。认真抓好基层党建各项保障制度的落实。

　　4、严抓支部党建，纯洁党员队伍。教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则，进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。建立局长每月固定谈话日制度，通过定期专题分析会，对局班子和干部队伍思想政治建设特别是坚持民主集中制、严格党内生活以及作风建设情况进行综合分析。落实各党支部“三会一课”制度，每年至少召开一次基层党组织专题组织生活会，开展一次党员“党性体检、民主评议”工作，强化民主评议的针对性和实效性，提高党支部专题组织生活会质量。

　　5、严正作风建设，推进事务公开。深入持久贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，健全作风建设治本机制。常态化开展正风肃纪检查，巩固正风肃纪专项整治成果，经常性开展作风效能检查，持续加大执纪监督、公开曝光力度，使高压态势成为工作常态。畅通群众监督渠道，全面推进党务、政务和各领域办事公开。

　　6、严守廉政底线，强化权利监督。坚守党规党纪和法规规章，巩固深化纪律检查体制改革实践成果，将党风廉政建设纳入法治化轨道。强化权力监督制约机制，加强民主决策，紧扣重点领域、关键环节加强制度建设，防止利益冲突，以制度管人、管事。

　　三、专题活动安排，集中推进活动各项要求的落实

　　在“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动中开展系列专题活动，以组合式设计、交替式启动、平行式推进的方式，由局办公室牵头，各科室配合，系统统一集中行动，推动从严管理和主题教育实践各项举措落实。

　　（一）“学制度、明纪律、守规矩”专题活动（3—6月）

　　目标要求：坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力，把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。

　　具体工作安排：

　　1、召开县司法局“从严管理落实年”活动暨“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动动员部署会。学习贯彻各级党风廉政建设会议和《中共武义县委关于开展“从严管理落实年”活动的实施意见》（武委发〔2015〕6号）《关于在全市政法系统开展“崇法尚德、正风明纪、守卫公正”主题教育实践活动的通知》金市政法〔2015〕8号文件精神，明确活动重点，把握活动步骤，确保活动顺利开展。（3月底前完成）

　　2、完善业务工作制度。强化组织制度规范化，修订《武义县司法局制度汇编》，规范局机关人财物管理、工作秩序运行。（4月中旬前完成）

　　3、制定“从严管理制度清单”。对照上级有关党要管党、全面从严治党系列文件精神，研究梳理出局机关重点落实的“从严管理制度清单”。（4月底前完成）

　　4、强化制度学习。根据“从严管理制度清单”，制订制度学习课程。定期组织全局党员干部开展制度学习，开展制度学习竞赛，形成人人学制度、人人明制度的氛围。同时，安排局党组书记为全局党员干部上一堂“学制度、明纪律、守规矩”专题党课。（5月底前完成）

　　5、强化整改落实。在学制度的基础上，认真开展自查，对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”，重点查找整改落实方面存在的问题，查找执行政治纪律、组织纪律、干部人事工作纪律、廉洁自律等五方面的问题，查找贯彻县委县政府决策部署方面的问题，完善整改落实计划。（6月底前完成）

　　6、开展“三问三查”主题实践活动。各党支部要组织党员干部深入开展“三问三查三提高”活动，通过问思想上是否敢担当、业务上是否能担当、能力是否善担当，查岗位履职、为民服务、工作实绩，着力提高干部素质能力、服务质量、工作效能，打造一支“讲政治、守规矩、肯吃亏、能干事”的党员干部队伍。（全年）

　　7、建立学习机制。在抓好公务员网络学习的基础上，一是积极开展周自学，每周安排半天用于自学，明确自学内容，加强检查督促落实；二是认真抓好月学法，利用每月工作例会，依托局菜单式普法为载体，邀请法院、检察院、法制办的同志和律师轮流授课相结合，组织学习相关业务法律知识，提升干部综合业务素质；三是严格落实年授课，每半年邀请一名专家（教授）为全体党员干部授课，开拓眼界思路。（全年）

　　（二）深化专项整治整改活动（3—6月）