各村：

　　《武义江履坦镇区段垃圾河“一河一策”整治方案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请按照文件有关要求，认真组织实施。

　　中共履坦镇委员会

　　履坦镇人民政府

　　2014年3月31日

　　抄送：县治水办

武义江履坦镇区段垃圾河

　　“一河一策”整治方案

　　一、基本情况

　　武义江是我镇境内主要河流之一。武义江履坦段两岸地势低平，是熟溪与永康江会合的总出口，上与熟溪街道交界，流经履一、履二、履三、坛头、叶长、杨垄、徐主、何村、范村，从履一村汇入武义江，境内全长8公里（其中，垃圾河2公里）。武义江流域地势平坦，土地肥沃，村庄星罗棋布，人口众多，工农业经济发达，是我县重要的区域之一。

　　   水质现状：2013 年1-12 月份，武义江水质以IV 类水为主，主要污染物为总磷。叶长段面PH值6.93，氨氮指标为1.194 mg/L，总磷指标为0.261 mg/L，化学需氧量为20 mg/L，氟化物为1.17 mg/L，水质总体类别为IV 类。

　　总体目标：到2014 年底，消灭垃圾河段，流域水质明显改善;到2015年底，消除IV类水体，基本达到III类水质；到2016年底，稳定达到Ⅲ类水质。

　　二、存在问题

　　（一）农业面源污染。本镇境内武义江镇区段两侧有畜禽养殖场13户，存在重养殖、轻防治、污染治理能力弱等问题。为了追求农作物的高产，过量施用化肥、农药的现象也普遍存在。

　　（二）农村生活污染。本镇境内武义江镇区段流经履一、履二、履三，沿溪两岸有3个行政村，逾1569户居民居住，由于截污管网建设滞后且村内雨污分流不清，大量生活污水直接或间接排入河流，两岸居民产生的生活垃圾也有部分直接流入河里或堆放在河边。流域内村庄生活污水、生活垃圾收集、处理率偏低。

　　（三）工业企业生产污染。本镇上游工业区污水管网不配套，工业废水未纳入污水处理厂处理；岗头工业区对武义江造成较大污染，部分企业废水处理设施不配套、运行不正常，少数企业存在废水偷、漏排等违法行为，影响武义江水质。

　　三、整治方案

　　（一）基础设施建设

　　1.全面排查雨、污水管网

　　完成岗头工业区现状雨污水管网布置图绘制、排查，梳理未纳管区域、雨污水接点、管网渗漏点，根据排查情况制定污水管网整改建设计划。完成沿线各村现状雨污水管网布置图绘制、排查，梳理未纳管区域、雨污水接点、管网渗漏点，根据排查情况制定污水管网整改建设计划。

　　责任单位：镇城建办

　　配合单位：镇工办、履一村、履二村

　　实施年限：2014年6月前

　　2.清查污染源

　　2014年5月前，流域内各村牵头，按照划定的调查区域，开展污染源的排摸。对流域内岗头工业区企业污染源开展全面排查，摸清企业环评、“三同时”制度执行及污染治理设施建设运行等情况。同时开展武义江沿河流两岸污染源调查，摸清流域污染现状及成因，重点排查流域产业结构、河段污染特征、排污口分布、污水入溪污染水环境(包括直排水体或通过雨水管道间接排入水体)的企事业单位、经营户、生活小区、养殖场等情况及危害流域水质的其他情况，全面掌握污染源状况，增强水环境治理工作的针对性和有效性。

　　责任单位：镇工办

　　配合单位：镇农办、履一、履二、履三

　　实施年限：2014年5月前

　　3.开展排水纳管整治

　　根据清查结果，对存在污水入河或污水排入雨水管的排水单

　　位下达整改任务，督促完成排污排水改造。完成岗头工业区内工业企业雨污分流和纳管建设；完成沿线各村雨污分流和纳管建设。

　　责任单位：镇城建办、镇工办、镇农办

　　配合单位：履一、履二、履三

　　实施年限：2014年7月——2014年12月

　　4.污水管网改造扩面

　　城市污水收集管网二期工程：铺设污水管网，完成岗头工业区至履坦镇、履三村至污水处理厂主管网建设的政策处理。

　　责任单位：镇城建办

　　配合单位：镇工办

　　实施年限：2014年3月——2014年12月

　　5.入河排污口清理整顿

　　全面排查排污口及上游污染源，严格控制污水直排入河，对

　　违法排污口进行封堵，对沿河排水口集水管网进行增铺修缮，解

　　决雨污混接、管网渗漏、污水直排的问题。

　　责任单位：镇工办、镇城建办、镇农办

　　配合单位：履一、履二、履三

　　实施年限:2014年3月——2014年12月

　　6.水质监测体系建设

　　2014-2016年，设置乡镇交接断面，定期开展全流域水质监测、分析、评价。按县要求实行乡镇交接断面水质月度考核，向社会公开水环境质量信息，公布考核结果，对水质变化及时预警预报。

　　责任单位：镇工办

　　配合单位：镇农办

　　实施年限：持续

　　（二）农业农村污染防治

　　1.积极发展生态循环农业

　　按照高效生态循环农业生产经营模式要求，结合现代农业发

　　展规划、粮食生产功能区和现代农业园区规划，鼓励发展以无公

　　害、绿色、有机农产品为特征的高效生态循环农业，推动农业转

　　型升级。

　　以农业废弃物资源化利用为纽带，开展化肥和农药减量增效、沼气和太阳能利用、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便资源化利用等循环经济项目，推动现代高效生态农业发展。以提高资源利用效率为核心，以种养结合、地力培育为基础，以节地、节水、节种、节肥、节药、节能和资源循环利用为重点，推进农业生产的资源利用方式从粗放型向集约型转变。积极探索生态养殖模式、立体种养模式、种养一体化等各类循环农业模式，培育一批农业循环经济示范工程。积极开展绿色、有机、无公害食品基地创建。

　　责任单位：镇农办

　　配合单位：履一、履二、履三

　　实施年限：持续

　　2.畜禽养殖业污染整治

　　（1）按照《武义县人民政府关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的意见》（武政发[2013]92号）要求，加强畜禽养殖污染防治，推进畜牧业转型升级，严格控制污染物排放总量。

　　责任单位：镇农办、履上片

　　配合单位：镇国土所、镇财政所、履一、履二、履三

　　实施年限：2014年8月底前

　　（2）积极推进禁养区养殖场整治

　　按照《武义县畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案》要求，对位于禁养区内的经营性畜禽养殖场全面进行关停拆除和转产，于2014年8月底前完成。

　　责任单位：镇农办、履上片

　　配合单位：镇国土所、镇财政所、履一、履二、履三

　　实施年限：2014年3月——2014年8月

　　（3）开展非禁养区养殖场治理提升

　　按照《武义县畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案》规定，武义江河流两侧200 米范围内为畜禽养殖限养区域，不再新建、改建、扩建经营性养殖场。禁养区外现有养殖场配套建设污染治理设施，2014年12月底前实现达标排放或者资源化利用。鼓励限养区内现有的畜禽养殖场关闭。

　　责任单位：镇农办

　　配合单位：镇国土所、镇财政所、履一、履二、履三

　　实施年限：2014 年3 月——2014 年12月

　　（4）严格执行畜禽养殖准入审批制度

　　禁养区、限养区之外的区域，新建畜禽养殖场必须进行准入审批，按规定程序和要求在选址规划、环境保护、用地审批、排泄物消纳能力和动物防疫等方面进行审批，严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度。

　　责任单位：镇农办、镇国土所、镇工办

　　配合单位：履一、履二、履三

　　实施年限：持续

　　（5）强化属地管理责任

　　强化镇村的主体责任，按照属地管理要求，严格落实辖区内畜禽养殖场的关停拆除、污染治理、准入审批等工作，坚决遏制“先污染，后治理”现象发生。

　　责任单位：履一、履二、履三

　　配合单位：镇国土所、镇工办、镇农办