朗读
各乡镇(街道)、温泉度假区,各有关部门:
5月25日19时55分许,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾,造成38人死亡、6人受伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导先后作出指示批示。5月27日金华市政府组织召开全市安全生产工作紧急会议,深刻分析当前安全生产工作的严峻形势,并对做好当前安全生产工作提出了切实要求。根据会议要求,现就做好我县当前安全生产工作通知如下:
一、进一步统一思想,切实提高做好安全生产工作的意识
(一)要进一步强化危机意识。当前,经济发展面临较大下行压力,企业生产经营面临较多困难和问题,不仅在安全管理、安全技术改造等方面的精力和资金投入减少,同时也产生了大量有订单招工生产、无订单关门歇业的“开关型”企业,给安全生产工作带来很大压力。1-4月,全县共发生各类安全生产事故53起,死亡12人,受伤41人,直接经济损失137.43万,其中:工矿商贸企业事故1起,死亡1人,直接经济损失31.5万元;道路交通事故32起,死亡11人,直接经济损失13.47万元;生产经营性火灾20起,无伤亡,直接经济损失92.46万元。我县安全生产基础条件和安全监管力量仍较为薄弱,存在的隐患点仍然较多,工矿商贸、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故比较容易发生。今年市政府给我县下达的安全生产事故控制指标均有所减少,防控事故的压力进一步加大,各乡镇(街道)、有关部门要切实提高危机意识。
(二)要进一步强化责任意识。李强省长多次强调,百姓增收、生态良好、社会平安是浙江经济社会发展的三条底线,社会平安是底线中的底线。在今年全县安全生产工作会议上,张新宇县长对我县安全生产工作提出了更高要求,安全生产工作是一项长期性、艰巨性、复杂性工程,来不得半点麻痹大意,容不得丝毫松劲懈怠,我们要时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立底线思维,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些,认真履职,牢牢抓住安全生产工作主动权。
(三)要进一步强化作为意识。在当前发展阶段,要有效防范和减少事故发生,确保安全生产形势稳定,就必须牢固树立风险永存、事故可防可控的理念,主动加强隐患排查治理,主动加强安全生产规律的研究分析,真正把安全工作放在心上、抓在手上。另一方面,要积极研究和解决新常态下安全生产新情况、新问题,安全事故往往就发生在不经意、不起眼的行业领域和安全管理不到位的场所。
二、进一步落实责任,形成各主体齐抓共管格局
(一)要进一步强化属地监管责任。安全生产实施“分级管理、属地负责”,各乡镇(街道)要切实履行好属地管理责任,加强安全生产形势和重大风险评估,全面落实各项政策措施,党政“一把手”要首位负责,亲自推动;其他班子成员要履行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要对哪方面的安全生产负责。
(二)要进一步落实行业主管部门监管责任。各行业主管部门和社会管理部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”原则,细化行业领域和属地职责,确保“责任全覆盖、监管无盲区”。
(三)要进一步筑牢安全联合防线。乡镇(街道)作为企业的所在地,对企业的安全生产方面存在的问题和隐患掌握的最快捷、最全面,但对企业安全生产指导能力和执法强制手段都相对薄弱、有限。各行业主管部门、安全综合管理部门要加大对乡镇(街道)安全生产工作的指导力度,形成“条块结合”的安全监管体系,真正将安全问题发现、解决在基层、在萌芽状态。
(四)要进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体。要综合运用经济、行政、法律、宣传等多种手段,督促企业牢记“安全第一、生产第二”,进一步增加安全投入、完善配套设施、建好规章制度,切实履行法定职责和义务。重点要抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等相关人员安全培训工作,切实建立自我约束、持续改进的工作机制。在政府服务的公共领域,相关政府部门也要负起安全生产的主体责任。
三、进一步加强隐患排查,防范遏制生产安全事故发生
