武行中党组〔2015〕2号

关于开展“从严管理落实年”活动的

实施方案

　　中心各党支部，各科室、窗口：

　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委有关会议精神，以抓铁有痕的态度，落实从严治党要求，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，根据县委《关于开展“从严管理落实年”活动的实施意见》（武委发〔2015〕6号）精神，经中心党组研究，现提出如下实施方案。

　　一、目标要求

　　开展“从严管理落实年”活动，就是要紧紧围绕上级关于从严治党和从严管理干部的各项要求，紧贴窗口服务单位工作实际，通过参与全县统一的专题活动、深化专项整治、开展专题活动等方式，把从严管理的各项要求落实到党员干部队伍建设的各个方面，把从严管理的制度和措施落实到每名党员干部，以从严管理的“新常态”推动中心党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质，有力推动今年各项工作任务完成，树立行政审批服务平台的新形象。

　　二、主要内容

　　1.严格思想教育，牢固树立“三种意识”。坚持不懈地抓好全体党员干部思想建设和理论武装，引导党员干部坚定理想信念，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述列入党组中心组集体学习和窗口负责人月度学习的主要内容。要引导广大党员干部主动同损害党和政府形象与威信的言行展开斗争，勇当战士，不当绅士。要通过经常开展党性教育，充分发挥各类红色教育基地、党员活动的作用，坚持在实践中锤炼全体党员干部的党性修养，广泛宣传学习先进典型，促使中心上下牢固树立“规矩意识、服务意识和责任意识”。

　　2.严抓基层党建，规范党内组织生活。要通过开展各类专题活动，教育引导党员干部严格遵守党内政治生活准则，进一步增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党组和各支部要定期召开专题分析会，对领导班子和干部队伍思想政治建设特别是坚持民主集中制、严格党内生活以及作风建设情况进行综合分析。要建立党性体检、民主评议长效机制，定期开展民主评议，提高基层党组织专题组织生活会的质量。深化完善党员星级管理机制，全面推行“服务争星”做法，充分发挥基层党组织和党员在窗口服务工作中的先锋模范带头作用。

　　3.严管审批队伍，确保作风建设常态长效。深入持久贯彻落实中央八项规定和省、市、县委有关规定，健全完善中心作风建设各项制度，严管窗口审批服务队伍。要进一步加强考核督查，将窗口服务人员作风效能情况作为年度考核的重要内容，常态化开展日常巡查和正风肃纪检查，对发现的“四风”问题和其他违规违纪问题做到公开批评通报，从严从重处理。按照纪委要求，认真落实党风廉政建设党组主体责任，强化权力监督制约机制，防止利益冲突，切实做到以制度管人、管事，确保作风建设形成常态长效。

　　三、专题活动安排

　　中心“从严管理落实年”系列活动按照县委统一部署安排，在县委整改办指导下，结合中心实际，以组合式设计、交替式启动、平行式推进的方式，规定动作要做到位、自选动作要有特色，推动从严管理和重点工作各项举措落实。

　　1.“学制度、明纪律、守规矩”专题活动(2—6月)

　　目标要求：坚持以思想、制度建设贯穿中心各项工作始终，通过开展思想教育拧紧“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，切实形成中心上下人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。

　　具体举措：一是梳理制度清单。对照中央和省、市、县委有关党要管党、从严治党系列文件精神，研究梳理出中心“从严管理制度清单”；二是认真组织学习。组织各窗口、各科室党员干部明晰从严管理制度清单，做到人人学制度、人人明制度。党组主要负责同志要为全体党员干部上一次“学制度、明纪律、守规矩”专题党课；三是积极开展自查。定期对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”，重点查找整改落实方面存在的问题，查找贯彻县委、县政府决策部署方面的问题，完善整改计划；四是开展“三问三查三提高”活动。各窗口要通过问思想上是否敢担当、业务上是否能担当、能力上是否善担当，查岗位履职、为民服务和工作实绩，着力提高干部素质能力、服务质量、工作效能，并在专题活动结束前，向中心党组上报一篇活动心得体会。

　　2.“正作风、守规矩，严纪律、优服务”专项整治活动（3-6月）

　　目标要求：按照上级专项整治活动统一要求，坚持问题导向，以严明的态度、严肃的纪律对影响中心形象和群众反映最强烈的“不守规矩”行为进行重点整治。

　　具体举措：一是对窗口负责人和其他工作人员岗位纪律进行整治。重点整治窗口负责人（审批科长）和其他工作人员执行请销假制度和在岗在位情况，对不按规定请假或者弄虚作假编造理由的，要进行严肃通报和处理；二是对窗口服务态度和一次性告知执行情况进行重点整治。对窗口收到群众不满意票或投诉来访，经查实确属窗口服务态度问题或执行一次性告知不到位的，一律进行降星、扣分和通报批评处理，取消年度评优评先资格，情况严重的，将建议所在部门调换有关人员；三是对在日常巡查中发现的问题进行重点整治，要严格巡查制度，轮值的窗口负责人（审批科长）要认真配合巡查工作，对发现的违规违纪问题，除了在窗口月度例会上通报并扣分外，还要函告所在部门，问题较严重或履查履犯的，要建议部门对当事责任人作出问责处理，情节严重的，还要报请县纪委处理。

　　3.落实从严管理“四个知晓”专题活动（3-5月）

　　目标要求：党员领导干部要具体了解每一名下属的基本情况，知道下属有什么特长、有什么不足、有什么表现、有什么想法。以“四个知晓”为基础，从早从小从细落实党员队伍和干部队伍的思想建设和日常管理。