武义江（熟溪段）“一河一策”整治方案

一、 基本情况
武义江，熟溪街道辖区流域从与泉溪镇交界处至与白洋街道交界止，全长约5.0km，集雨面积约1000 k㎡，流经冷水坑村、端村村、胡处村，沿溪居民759户，人口1898人，流域内工业经济发达。
水质现状：2014年，武义江冷水坑－胡处段水质以Ⅴ类水为主，主要污染物为化学需氧量。武义余处桥（熟溪街道出境断面），氨氮浓度均值为0.53mg/L，总磷浓度均值为0.233mg/L，化学需氧量均值为21mg/L，水质总体类别为Ⅴ类。
总体目标：到2015年底，消除Ⅴ类水体，基本达到Ⅲ类水质。
二、存在问题
（一）河道淤积问题。武义江入口处，河道深浅不均，淤泥堆积。
（二）农业面源污染。武义江边上原有养殖场4户，重养殖、轻防治，污染治理能力较弱，虽然2014年进行了全面整治，但造成的污染还需一定时间消除。为了追求农作物的高产，过量施用化肥、农药的现象也普遍存在。
（三）农村生活污染。武义江沿溪两岸村住户约759户，由于截污管网建设滞后且村内雨污分流不清，大量生活污水直接或间接排入溪流，居民产生的生活垃圾也有部分直接倒入溪里或堆放在溪边。生活污水、生活垃圾收集、处理率偏低。
（四）工业企业生产污染。武义江流域内的东南工业园区内部分企业废水处理设施不配套、运行不正常。流域范围内有5个排污口，少数企业存在废水偷、漏排等违法行为，影响武义江水质。
三、整治方案
（一）农业面源污染防治
1．积极发展生态循环农业
积极发展生态循环现代农业，在县农业部门指导下实施测土配方施肥和减量控害增效施药，建设生态农业产业，抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收，推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田，鼓励使用生物农药和有机肥料，减少农业污染源。
责任单位：经发二办、城东片
责任领导：项世平、潘巧萍
责任人员：潘剑飚、各相关村驻村干部
2．畜禽养殖业污染整治
在原有养殖场整治的基础上加强养殖场的提升改造和养殖准入审批控制。按照《武义县畜禽养殖禁养区限养区划分调整方案》规定，河流两侧200米范围内为畜禽养殖禁养区域，不再新建、改建、扩建经营性养殖场。禁养区、限养区之外的区域，新建畜禽养殖场必须进行准入审批，按规定程序和要求在选址规划、环境保护、用地审批、排泄物消纳能力和动物防疫等方面进行审批，严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度，坚决遏制“先污染，后治理”现象发生。
责任单位：经发二办、城东片、相关村（社）
责任领导：项世平、潘巧萍
责任人员：吴子金、各相关村驻村干部、各村（社）主职干部
3．建立健全病死动物无害化处理体系
存栏生猪50头以上、家禽500羽以上的养殖场，按照存栏规模建设相应标准的病死动物无害化处理设施，其结构应当为砖混结构，符合动物防疫相关规定。街道建立公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽实行统一收集、统一处置。
责任单位：经发二办、城东片
责任领导：项世平、潘巧萍
责任人员：吴子金
（二）农村生活污染治理
1．农村生活污水治理
大力实施生活污水集中处理工程。加快完善雨污管网系统，实现清污分流，保证生活污水进行集中处理，或采取分户式、联户式方式处理生活污水，实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，杜绝雨水、地表水及家庭工厂有毒、有害废水接入。2015年底完成沿线冷水坑、端村的生活污水治理工程，2016年街道实现生活污水治理覆盖率达100%。
责任单位：经发二办、城东片
责任领导：胡宏伟、潘巧萍
责任人员：各相关村驻村干部
2．农村生活垃圾治理
完善农村生活垃圾“户集、村收、乡转、县处理”模式，加强农村垃圾集中收集处理，严禁生活垃圾、建筑垃圾进入河道。落实农村环境卫生保洁长效制度及工作措施，实行12小时保洁制度，推行村庄保洁评星制，落实农户三包责任制度，实行舆论监督曝光制，开展农村环境卫生最美乡镇（村）、最差乡镇（村）评选活动。每月由街道进行考核，每季度由县农办牵头组成交叉检查组，开展环境卫生检查评分，考核结果与卫生保洁补助相挂钩，确保整治效果，农村环境面貌整体改善。
责任单位：经发二办、城东片
责任领导：项世平、潘巧萍
责任人员：各相关村驻村干部
（三）工业企业污染防治
1．严格项目准入标准
流域实行严格的环境准入制度，禁止不符合产业政策、不符合污染物排放标准、不符合环境功能区划要求的建设项目进入，控制流域内金属门业、钢带、化工等行业总磷、氟化物的排放量。
责任单位：经发一办
责任领导：徐志凯
责任人员：刘明
2．规范企业环境管理
健全企业环保制度；积极推进工业园区清洁生产审核和绿色企业创建，继续对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核；严格环境日常监管，加强对企业污水处理设施运行监督管理，依法从严查处偷排、漏排、超标排放，违反环保“三同时”规定、擅自闲置或故意不正常使用治理设施的环境违法行为。
责任单位：经发一办
责任领导：徐志凯
责任人员：刘明
3．加快完善配套污水收集管网建设
将工业区生活污水和工业污水统一收集纳入污水处理厂处理，完善污水处理厂配套管网建设。2015年计划完成东南工业园区雨污分流改造工程，其中污水管2.45km，雨水管0.56km，解决雨污混接、管网渗漏、污水直排等问题。
责任单位：经发一办
责任领导：徐志凯
责任人员：张子敬、张军杨
4．落实企业污染治理常态化监督机制
加强入江口（排污口）巡查监管力度，每日安排人员到入江口（排污口）上游各排污口巡查，对于巡查过程中发现的问题做到及时汇报、及时整改、定期复查，或与有关部门开展联合执法。
责任单位：经发一办
责任领导：徐志凯
责任人员：各经发一办干部
（四）深入推进河塘综合整治
1．河道生态环境治理
加快建设武义江污水流域治理工程，加固、新建堤防，逐步提高河道防洪能力，对河道障碍物、淤积河泥、垃圾杂草，进行分批分段全线清理，改善河道行洪能力，同时在常水位以上开展绿化工作，实现河道水流顺畅。2016年底完成全域治理。
责任单位：经发一办、城东片
责任领导：徐志凯、潘巧萍
责任人员：各经发一办干部、各相关村驻村干部
2．水环境长效保洁
进一步加强宣传力度，提高群众水环境保护意识，开展河道日常保洁，全面改善和提高河道的综合功能。落实乡村两级“河长制”和“河道警长”制，加强河道水环境治理的长效管理，严厉打击破坏水环境的行为。
责任单位：经发二办、经发一办、城东片
责任领导：项世平、徐志凯、潘巧萍
责任人员：各经发一办干部、各相关村驻村干部
（五）做好整治工作档案资料的整理
各工作组要注重积累河道整治实施全过程的文字、照片、影像等建档资料，整治前、后要求有对比图片，项目工程要有前、中、后的图文资料，做到档案工作与河道整治同步跟进。
责任单位：街道“五水共治”工作组

武义江（熟溪段）治理项目一览表
　
序号 项目名称 建设地点 建设年限 建设规模及主要内容 总投资
（万元） 2015年计划投资（万元） 年度形象进度 责任人 备注

　1 农村生活污水治理 冷水坑村 2015年 根据规划设计，实施埋设污水管，建造活修复污水处等 144.9 144.9 10月底完成 何桃女 　
　2 农村生活污水治理 端村村 2015年 根据规划设计，实施埋设污水管，建造活修复污水处等 15.7 15.7 10月底完成 项有富 　
　3 工业区雨污分流改造 东南工业园区　 2015年 污水管2.45km，雨水管0.56km 480 480 9月底完成 张子敬 　
4 肥药减量工程 熟溪街道 2015年 推广高效农药替代，推行统防统治。 22.5 22.5 12月底完成 潘剑飚
　5 河道长效保洁 　冷水坑—胡处 2015年 开展河道保洁、巡查、检查等 12月底完成 徐寿茂

附件2：
熟溪河（熟溪段）“一河一策”整治方案