为认真贯彻落实公安部、省厅、市局部署要求，着力深化“三严三实”专题教育，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民。县局党委决定自2015年10月至12月，在全县公安机关深入开展为期三个月的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，制定如下实施方案。

一、目标任务

认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，切实把开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动作为推进“三严三实”专题教育、“守纪律、讲规矩、听指挥”教育实践活动和“从严治警落实年”活动的重要内容和有力抓手，通过在全警中加强纪律教育、开展专项整治、查处违法违纪案件，进一步规范民警执法行为，有效治理队伍中存在的不作为、乱作为、执法不公等群众反映强烈的突出问题，着力增强公安民警的法治意识和执法为民观念，着力提升公安机关执法办案的能力和水平，完善公安机关执法为民、服务群众的制度机制，为全面深化公安改革、推进“四项建设”提供法治基础和素质保障。

二、总体要求

（一）把教育为先贯彻始终。通过党委理论中心组、各党组织日常学习、周一夜学等载体，突出学习教育的持续性、实效性，进一步强化民警的法治思维、法治观念，打牢秉公执法、人民公安为人民的思想根基。

（二）把问题导向贯彻始终。着眼执法的重点领域、岗位和人员，紧紧扣住执法办案和为民服务的各个环节，对民警不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题进行逐条梳理分析，深度剖析，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

（三）把严查彻改贯彻始终。对梳理查摆出来的问题，要确定专人、成立专班，认真进行调查核实，查清问题实质、找到症结所在。对经调查核实的问题要及时整改、严肃追责，做到有案必查、查案必严。

三、方法措施

    （一）学习教育阶段（2015年10月底至11月上旬）。

    1. 深入学习研讨。组织全体民警认真学习领会习近平总书记关于建设过硬公安队伍等系列重要讲话精神，特别是对基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题的重要批示精神，充分认识侵害群众利益行为的严重性、危害性以及规范执法的现实紧迫性，使全警切实受到一次深刻的秉公执法、执法为民教育，引导中层干部切实履行“一岗双责”，在公安工作和队伍建设中发挥表率作用；促进公安民警特别是执法办案和勤务实战民警真正把执法为民各项要求落到实处，忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺。

    2. 强化纪律教育。各科所队要把强化对民警的纪律教育和廉政教育作为抓好这次主题教育活动的重要举措，组织广大民警认真学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以及《公安机关人民警察纪律条令》等纪律规定和业务工作规范，坚守纪律底线，严明纪律戒尺，努力做到常学常新、熟记于心、恪守于行。组织开展集中警示教育活动，紧紧抓住发生在民警身边的不作为、乱作为、执法不公等问题、案例和事件，引导民警深刻反思、引以为戒、严格自律。

3. 开展自我剖析评估。要聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，对照“三严三实”标准，开展对照剖析，细化整改清单并推进整改落实，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。中层干部、民警个人要围绕自身执法活动中的思想认识、工作表现、能力素质和纪律作风，进行一次全面自我剖析评估，发现问题、找准差距，为抓好整改奠定基础。

    （二）排查梳理阶段（2015年11月上旬至11月底）。

1. 梳理汇总各类涉警问题线索。组织政工、纪检、督察、法制、指挥中心、办公室等相关职能部门及各窗口服务单位，畅通信访举报渠道，通过监督检查、社会评价、政风行风测评、执法倒查、公安12389举报平台、110投诉、网络舆情和民警违法违纪举报等方式，从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索。对发现的问题及时进行梳理归类，专题研究。

    2. 全面收集群众反映的突出问题。各单位认真落实公安机关和公安民警密切联系群众走访评议、警务公开、案件当事人回访、向群众报告工作、便民服务等各项制度措施，全方位、多层面听取群众的看法和意见，梳理群众反映强烈或者比较集中的热点问题。