俞委〔2017〕25号

中共俞源乡委员会

关于印发《俞源乡开展“红旗支部”

创建工作实施方案》的通知

　　各村党组织、村民委员会：

　　现将《俞源乡开展“红旗支部”创建工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　                                                                                   中共俞源乡委员会        

                                    2017年11月9日

　　抄送：县委组织部

俞源乡关于开展“红旗支部”

创建工作的实施方案

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步加强全乡基层党组织建设，巩固村级组织换届工作成果，把每一个农村党组织建成党在基层的战斗堡垒，推动我乡基层党组织全面进步、全面过硬。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，现就全乡开展 “红旗支部”创建工作，提出如下方案：

　　一、目标要求

　　认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，以强化基层党组织政治功能和领导核心为目标，以提升组织力为重点，通过在全乡开展“红旗支部”创建工作，在全乡基层党组织中选树一批过得硬、叫得响的“红旗支部”，带动形成“红旗招展千帆竞”的浓厚比学赶超氛围，为建设“休闲养生秀美生态新俞源”提供坚强组织保证。

　　二、工作内容

　　（一）“三看三查”大体检

　　1．主要内容

　　开展村级组织换届“回头看”。围绕村党员干部队伍履职、农村基层党建阵地建设、换届竞职创业承诺履行等情况，设置“三看三查”清单。一看党员干部队伍履职作用发挥。查村班子关系是否协调，运行是否顺畅，村级组织工作规则是否落实，换届引发的信访事项是否化解到位等；查村干部执行上级决策部署是否坚决，履职精力是否到位；查党员对照“四个合格”、“五看五查”标准，执行支部决定、示范带头作用发挥是否明显。二看农村基层党建阵地建设查看是否严格落实省“20条”；按照“六有六亮”要求，查硬件、软件是否规范达标；查党员活动室、“三务”公开栏等是否严格执行基层党建具体要求。三看落实创业承诺事项执行是否有力。查村年度创业承诺完成进度；查村干部个人竞职创业承诺是否执行到位；查创业承诺落实是否科学民主。

　　2．工作方式

　　（1）开展自查找问题。首先由各工作片对照“三看三查”清单，全面查找分析存在的问题，列出清单，经工作片片长审核后，报乡党委。

　　（2）开展互查纠短板。乡党委组建3个“考官团”，由工作片片长担任组长，乡干部、“两代表一委员”、村干部代表成员，采取“听、看、问、访、查”等方式，深入细致“把脉问诊”。

　　（3）综合研判工作。乡党委根据自查、互查情况，对“三查”情况进行全面分析。对村级班子和班子成员，根据优劣情况按“优秀、良好、后进”三个等次进行分类排队。党员按照星级评定结果，确定闪光言行之星与低星级党员。

　　（二）“三严三整”大提升

　　1．主要内容

　　根据“三看三查”情况，在乡党委综合分析结果基础上，重点开展严格党员日常管理、严格村干部队伍作风建设、严格后进村班子集中教育整顿行动。

　　2．工作方式

　　（1）严格党员组织生活管理，开展不合格党员教育整顿。以村党组织为单位，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化“五看五查”内容，对标政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，开展“党性体检、民主评议”，重点查看党员个人问题清单整改落实情况，严格落实五星评定制度，对每名党员作出2017年下半年星级评定。开展低星级党员教育帮扶，加大不合格党员处置力度，解决“转而不整”问题。

　　（2）严格村干部队伍底线管理，开展“六不”村官专项整治。重点围绕村班子整合干事、竞选承诺兑现、中心工作推进、底线管理和年度创业承诺事项推进情况等，问效村干部六个月工作实绩，对与党委政府对着干的不同心、不同向村干部，疲疲沓沓混日子的不作为、不担当干部，长期外出挂虚名的不在岗、不在位干部，按照相关规定视情给予歇职、免职处理。

　　（3）严格后进村班子工作要求，开展菜单式限时整改。对后进村级班子和村干部、村民代表负面清单，逐个分析，逐人体检，建立菜单式消案教育整顿。根据《金华市村干部底线管理办法（试行）》规定，动真碰硬，约谈提醒一批，教育处置一批，歇职、免职一批。要一村一策排出整顿计划，找准问题根源，明确有针对性举措，组织先进村与后进村结对帮扶，发挥“两富两美”指导员和“第一书记”指导作用，帮助后进村扭转落后局面。

　　（三）“三拼三比”大擂台

　　1．主要内容

　　各支部开展“红旗支部”争创工作，要根据基层党建、美丽乡村、特色亮点等方面，建立村级班子月度、季度、半年、全年工作实绩评价、擂台比武制度，全力推动工作落地。