各行政村、区所属各单位：

　　为在全区范围内继续深化“无毒害村”创建活动，巩固禁毒成果，度假区党工委、管委会依据上级禁毒委工作要求，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　开展创建“无毒害村”活动要以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，以禁吸戒毒工作为重点，把禁吸、禁贩、禁种、禁制工作的各项目标任务、措施和责任落实到村、派出所等基层组织，把创建工作纳入社会治安综合治理和创建文明安全小区的重要内容，使政府主管部门行为转化为全社会行为，做到全党动员，全民动员，人人都参与禁毒斗争，实现全区无毒品危害的目标。

　　二、组织领导

　　各行政村要根据实际情况调整充实创建“无毒害村庄”工作领导小组，把创建“无毒害村庄”活动列入重要议事日程，切实加强领导，结合各自实际，制定方案，严密布署，狠抓落实。创建活动由区统一部署，村具体负责组织实施，各行政村村委会主任是创建工作第一责任人。

　　度假区成立创建领导小组：

　　组长：何建丰

　　副组长：赵辉

　　成员：贺正洪 周倩

　　三、目标任务

　　创建“无毒害村庄”活动以最终实现“四无”即无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒目标。当前开展创建“无毒害村”活动的任务是以禁吸戒毒工作为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，减少毒品的社会危害。创建活动具体要实现以下目标：

　　1．无毒村保无毒。重视并加强禁毒宣传教育和防范工作，加强对外出人员的教育、管理，巩固无毒成果；

　　2．涉毒村、单位无重特大贩毒案件发生；

　　3．毒情严重的村新增吸毒人员控制在原吸毒人员的反映数据基础上的5%之内，其他涉毒村庄控制在3%之内；

　　4．对发现的吸毒人员严格实行“五个一律”，即凡吸毒的一律列入重口管理，并一律落实帮教措施，吸毒成瘾的一律强制戒毒，复吸的一律劳教戒毒，走私、贩毒、运输、制造毒品的一律追究刑事责任；

　　5．全区实现无非法种植毒品原植物活动的目标；

　　6．帮教组织健全，帮教措施落实，按要求坚持定期尿检；

　　7．经常性开展禁毒宣传教育，禁毒宣传有声有势，毒品预防宣传教育深入人心；

　　8．高度重视，经常研究，部署禁毒工作，禁毒组织机构健全。

　　四、创建范围

　　创建“无毒害村”活动以村为基本单位。按照属地管辖为主，职能部门管辖为辅的原则开展创建活动，创建“无毒害村庄”活动的主要对象为辖区内常住人口、暂住人口、流动人口，包括人户分离人员的以现居住地为主，户口所在地为辅负责管理，各行政村开展创建“工作达标活动”；

　　五、评估标准

　　1．吸毒人员初吸的在6个月内要得到查处；

　　2．新增吸毒人数与上年同比在30%以上的幅度下降；

　　3．吸毒人员戒断巩固率达到40%以上；

　　4．制、贩毒品犯罪得到有力打击，案件和犯罪人数与上年同比下降；

　　5．无出现所外辖区破获大宗制贩毒品案件；

　　6．一年内开展3次以上涉毒排查；

　　7．禁绝非法种植毒品原植物违法犯罪活动。

　　六、实施步骤

　　（一）制定方案、整体推进。在创建“无毒村”工作中，各行政村要紧紧围绕无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的总目标，利用一段时间集中精力深入细致地开展毒性调查研究，立足于本地区、本部门毒品违法犯罪的实际情况，因地制宜、实事求是，认真制定切实可行的开展创建“无毒社区”活动的实施方案，做到有的放矢，各求实效。