各村党支部、股份经济合作社：

　　为切实加强农村集体“三资”管理，推进农村基层党风廉政建设，做好村务公开和民主管理，规范村集体经济组织的会计核算。现根据上级相关文件精神，结合各村集体经济组织的实际情况，特制订以下实施意见。

　　一、发票要求规范

　　1、自制凭证（即村里领付款清单、收款收据、车旅费报销单等）自制凭证上的文字和数字要求字迹清楚,要注明单价和数量，易于辨认,不得任意涂改、刮擦、挖补,修改。领款单和清单上出纳与经手人不得代领,领款清单上须由领款人本人签字，不能只印手指头印。付款前办好审批手续，每张发票有经手人注明用途，经手人签字、村主任稽核，股份经济合作社社长审批，股份经济合作社监事会主任审核。

　　2、外来凭证。购买材料、商品，外单位的发票不能个人代开。（材料发票附件金额必须相符、附件发票规范要有经手采购人员的签名，发票附件与开发票单位相符）

　　3、材料发票、电器发票、单位承包工程发票和财税代开发票要有单位公章。发票内容：有数量、单价、金额相符，大小写金额必须相符，票据填写日期、业务内容、金额与事实相符。

　　二、发票报销的有关要求

　　1、车旅费报销要填车旅费报销单，车费、旅馆费、出差补贴费同时报销，旅馆费要有发票。（差旅费标准：根据县委办〔2014〕 23号文件，出差补贴县内不超过40元/天，县外省内不超过50元/天，省外不超过60元/天；住宿费县内每人每夜60元，县外省内每人每夜100元，省外每人每夜120元)。各村制定标准不能超过县规定的标准。因公出差回来之后,一个星期内结报。

　　2、不同类开支不能合并。（如误工、工程什工工资，通讯费补贴与村干部补贴等）。领付款清单经济合作社领导稽核和审批之前必须合计大小金额要写完整，审批之后的领付款清单数字金额严禁更改。

　　3、村级各种误工标准，经村民代表会议研究确定并上报镇三资办备案，村级误工明细表（日期、事由、人员、证明人）每月要在村务公开栏上公示，并做好误工登记簿的档案保管工作。

　　4、挖机工时费附上由2人以上经手签字确认的工时单，土地征用费和青苗费发放附上核实人签名的清单，制作电子表格，所有误工工资和项目款都要求银行代发或转账。报账员报账时要把银行回单附后。

　　5、通讯费补贴标准。村主职干部（村书记、村主任）通讯费补贴报销标准(1000人口以下的村每月60元，1001人口以上村每月80元）。其他村干部通讯费补贴（原则上不超过村主职干部标准），由村民代表大会通过并上报镇三资办备案。

　　6、根据上级精神节俭安排村级文化娱乐活动，严禁以村集体资金支付高消费演出和活动。各村根据人口数制定报销范围：1000人口以下每年5000元；1000人口以上每年10000元，并事前报片长审核，镇政府审批。村举办大型节庆活动报镇政府另行审批。