各行政村：

　　为持续推进低保专项治理工作，根据民政部《2019年全国农村低保专项治理工作要点》、省民政厅《浙江省2019年低保专项治理工作实施方案》、市民政局《金华市2019年低保专项治理工作实施方案》和县民政局《武义县2019年低保专项智力工作实施方案》精神，结合2018年扶贫领域腐败和作风问题专项检查以及社会救助审计的整改要求，现将《武义县桐琴镇2019年低保专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施，并按照方案要求上报专项治理情况。

　　武义县桐琴镇人民政府

　　2019年4月30日

武义县桐琴镇2019年低保专项治理工作实施方案

　　为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，根据《2019年全国农村低保专项治理工作要点》《浙江省2019年低保专项治理工作实施方案》《金华市2019年低保专项治理工作实施方案》《武义县2019年低保专项智力工作实施方案》要求，结合我镇工作实际，决定实施2019年武义县桐琴镇低保专项治理工作。具体工作方案如下：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕“强机制、改顽疾、抓整改、促规范”，持续推进低保专项治理从农村向城乡延伸。坚持问题导向、坚持精准施救、坚持规范管理，严肃查处低保领域的腐败和作风问题，切实解决好群众反映强烈的问题，确保低保各项制度落实到位，兜住民生底线，提高社会救助工作水平。

　　二、工作重点

　　（一）整治形式主义、官僚主义。镇、村两级重点检查自查低保经办过程中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等情况；结合“无证明城市”改革工作，是否严格履行低保申请审核统一文书和“一证通办”要求；低保审核中是否存在主体责任不落实、效率低下等问题，有无拖沓、超时审批造成困难群众利益受损；是否存在日常监督管理不深入、不持久，流于形式，是否未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，投诉举报是否件件有记录、有回音。

　　（二）避免“漏保”现象。各村（社区）要认真落实《浙江省关于做好低收入农户社会救助兜底保障工作的实施意见》（浙民助〔2018〕57号）。加大支出型贫困家庭救助办法的宣传力度，要以村（社区）为单位，组织人员对辖区内农户至少走访一遍，对于走访过程中发现的困难群众，应综合考量其家庭收入支出和致贫原因等因素，主动告知并协助其申请相关的社会救助。按浙民办〔2016〕助19号《浙江省民政厅办公室 浙江省残疾人联合会办公室关于下发残疾人救助政策问题的通知》要求做好成年重度和精神、智力三、四级残疾人单独施保工作的基础上，重点对依靠家庭供养且无法单独立户的重病、重残等，完全或部分丧失劳动能力的贫困人口单独施保情况进行查漏补缺；符合按户施保条件未整户纳入低保范围的，要限期整改；检查自查低保政策宣传是否到位、主动发现机制是否建立、低保对象渐退期一年制度是否落实等情况。对于低保工作中因不作为导致的“漏保”情况予以严肃查处。

　　（二）查处“错保”问题。检查低保对象近亲属备案制度落实情况，杜绝“关系保”和“人情保”。对于低保经办人员和村（居）委会干部近亲属纳入低保情况是否全部进行备案，档案是否单独存放；落实已享受救助对象年检年审制度，根据2019年低保、低保边缘等社会救助对象集中复核工作要求，结合系统核对结果及入户调查情况及时出具审核意见，不符合救助条件对象及时清退。要按照最低生活保障标准、家庭人口、收入等变化，及时调整低保对象补差水平，保障低保对象基本生活。