为全面从严加强我镇村干部队伍管理监督，净化基层政治生态，激励村干部干事创业，根据省市县委要求，现就在全镇开展“村干部整治立规创优年”行动，提出如下实施方案：

　　一、目标要求

　　坚决按照扫黑除恶专项斗争要求，对照县委巡视反馈问题，结合“组织力提升工程”和行政村规模调整后续工作，严格落实省市县组织部门关于加强村级班子建设提升工作要求，突出村党组织书记这个重点，压实工作责任，以最严的铁律和专项整治正风肃纪，落实村干部履职行为规范和底线管理等制度，推动乡村治理由“能人治村”向“依法治村”根本性转变，全力打造一支政治过硬、敢于斗争、担当作为、群众信赖的农村带头人队伍。

　　二、主要任务

　　围绕“村干部整治立规创优年”行动目标要求，具体开展以下工作：

　　（一） 村干部立规主要任务安排

　　强化村干部纪律和规矩教育，进一步明确农村干部履职标尺，划出村干部纪律规矩底线。

　　1、开展村干部学习培训行动。组织全体村干部原原本本学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及《村级组织工作规则》《村干部底线管理办法》等制度，学习涉黑涉恶专项知识，充分挖掘镇区内村干部正反两面典型，用身边事教育身边人。镇级层面对所有村主职干部开展至少一次以上培训。

　　2、开展村级巡察大整治行动。开展村级巡察工作，把监督执纪的关口前移，严惩“微腐败”，认真清理并化解积案，强化对村级权力全方位监督。加强村务监督委员会建设，充分发挥村务监督委员会实质作用，加快“阳光村务三年行动”进度，推动全镇村务监督标准化建设。全面推行小微权力清单，严格实行“五议两公开”及村级财务审计等制度。紧盯农村“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域重点环节，积极开展村务精准化监督。

　　3、开展农村基层治理红色网格大深化行动。抓实“党建+基层治理”主线，深化“网格化管理、组团式服务”机制。以“网格精减、职责清晰”为目标，以村党员干部为骨干选优配强“红色网格员”队伍，普遍开展“联户联心进网格”等工作，做到“四必到、四必访”。依托四个平台等运行资源，健全“基层党建+社会治理”信息化平台，学习借鉴 “龙山经验”“浦江经验”等好做法，打造自治、德治、法治相融合的乡村治理工作新局面。

　　（二）村干部整治主要任务安排

　　直面全镇村干部队伍建设中存在的工作短板，动真碰硬，强化举措，集中整治违纪违法突出问题。

　　4、开展扫黑除恶专项斗争夯基行动。结合扫黑除恶工作部署安排，继续开展“打霸拔钉”“不守规矩”专项整治，惩恶扬善，净化社会风气。全面开展后进村党组织集中整转，对照农村基层党组织底线管理要求，凡出现涉黑涉恶、宗族宗教势力干扰渗透、信访矛盾突出、村级管理混乱、班子内耗不团结等情形的，一律列为后进村党组织进行集中整转。对存在“不在岗、不同心、不作为、不守规矩”等问题村干部逐一建档，建立不守规矩村干部名单。

　　5、开展村干部从严管理专项整治行动。严格执行村干部从严管理八条铁律，集中开展村干部赌博、酒驾醉驾、本人及其近亲属（近姻亲属）承揽和插手本村工程项目、违规占有使用公私财物等突出问题整治。全镇上下统一行动、重拳整治，进一步形成高压态势，对顶风违纪的村干部，一律先予以歇职、停职或免职，后根据违法违纪情况予以处理。

　　6、开展村社换届“回头看”行动。结合行政村规模调整后续工作，开展新一轮村级组织换届“回头看”。逐人过筛稳妥推进不合格村干部调整处置，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的村干部清理出去。加大村党组织书记、村委会主任（村务工作领导小组组长）和村股份经济合作负责人（村社务工作领导小组组长）“一肩挑”力度。依托红领新青年培育工程，大力实施“雏雁计划”，培育村党组织书记后备人选，原则上每个村要有2名左右后备人选，其中40周岁以下至少有1名。积极推行“治村导师联盟”，探索村党组织书记“跨村任职”等做法，引导治村导师、“千名好支书”开展传帮带。

　　（三）村干部创优主要任务安排

　　牢牢抓住乡村振兴主线，持续巩固农村基层党组织领导地位，树标杆、抓带动、强保障，激励村干部主动担当作为。

　　7、开展“红旗支部”创建深化行动。积极争创县级“红旗支部”，6月前完成朱王村农村红旗支部复验及第二批县农村红旗支部创建验收工作，同时开展好农村金雁书记培育、推选工作，带动提升农村班子队伍整体素质能力。