现将《柳城畲族镇扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：柳城畲族镇扫黑除恶专项斗争实施方案

柳城畲族镇人民政府

2019年4月8日    

附件：

柳城畲族镇扫黑除恶专项斗争实施方案

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，根据中央、省、市、县的统一部署，结合我镇实际，镇委、镇政府决定从2019年1月至2019年12月在全镇开展为期一年的“扫黑除恶” 集中攻坚行动。为确保专项行动顺利开展，特制订本方案。

一、指导思想

以中央、省、市、县关于扫黑除恶斗争系列决策部署，紧紧围绕柳城镇改革、发展、稳定大局，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为建设平安柳城、“两美武义”创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

通过一年不懈努力，全镇黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、工作内容

（一）依法精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的要求，明确10类黑恶势力为本次专项斗争的重点。具体内容为：1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

（二）线索排摸到底。各村（社区）、镇直属各单位要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所属辖区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。具体做到三个“强化”。一是强化串并研判。要对近年来各类举报信息、信访案件、违纪案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索；政法机关要充分运用大情报、大数据系统，从重点人员、重点场所、警情社情中发现涉黑涉恶线索。二是强化发动群众。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，通过设立举报箱、举报网站等多种形式畅通举报渠道，发动群众举报涉黑涉恶和“村霸”等突出问题，形成人民战争态势。三强化工作协同。镇各职能办公室，要从日常工作、群众举报、调查走访等方式，多渠道获取情报线索；宣传办要发挥新闻媒体的监督作用，深入开展明察暗访，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力犯罪线索；教育、国土、建设、卫计、市场监管、水务、文化、交通、旅游等各条线，要对校园、工地、医院、市场、娱乐场所、车站、道路、旅游景区等方面进行全面排查，挖掘线索、搜集情报；各村（社区）要充分发挥网格作用，利用网格员熟悉社情民意的特点，开展全方位排查摸底，确保排查全覆盖、无死角。