各乡镇（街道）、开发区、度假区、县直机关各部门：

根据《武义县领导干部自然资源资产审计实施办法(试行)》(武政发〔2018〕81号)要求，为综合评价乡镇（街道、开发区、度假区）领导干部任期内对自然资源资产的管理、使用和保护情况，结合我县实际，制定了《武义县乡镇领导干部自然资源资产审计评价办法(试行)》。该办法已经武义县领导干部自然资源资产审计工作领导小组审查通过，现予印发，请遵照执行。

 

 

附件：《武义县乡镇领导干部自然资源资产审计评价办法(试行)》

 

 

武义县审计局

2018年10月21日

 

 

 

武义县乡镇(街道)领导干部自然资源资产

审计评价办法(试行)

 

为综合评价我县乡镇领导干部任期内对自然资源资产的开发、管理、使用和保护情况，监督自然资源资产相关专项资金筹集、管理和使用，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，特制定《武义县乡镇领导干部自然资源资产审计评价办法(试行)》(以下简称评价办法)。

一、评价的范围和对象

审计评价范围和对象:全县各乡镇（街道）、开发区、度假区党政主要领导干部。审计评价时间以领导干部任职期间为基准， 任期超过三年的，重点评价近三年，对重大事项作必要的追溯和延伸。

二、评价的依据和原则

(一)审计评价的依据:

《武义县领导干部自然资源资产审计实施办法(试行)》(武政发〔2018〕81号)及相关规定。

(二)审计评价的原则:

1.尊重历史、尊重实际、客观公正的原则；

2.审计什么评价什么的原则；

3.谁主张、谁负责、评价谁的原则；

4.定性分析与定量评价相结合的原则。

三、评价的内容、标准和方法

(一)审计评价的内容：被审计领导干部职权范围内开发、管理、使用和保护自然资源资产的各项活动。

1.水资源审计评价主要内容：相关政策制度执行情况，本辖区内河流山塘水库等水环境保护执行情况。重要水域面积、水资源总量、水体质量现状及其变化情况，饮用水源地保护、水资源开发利用管理保护情况；城乡污水处理设施建设及管理、污染治理和水环境整治及其专项资金使用情况；任期内本辖区“五水共治”完成情况及取得的效果。是否存在违反相关法律法规、破坏水环境的行为,有无水资源遭到严重污染等问题；其他工作等。

2.森林资源审计评价主要内容：相关政策制度执行情况、本辖区内森林资源生产、开发和保护情况。林地面积、森林覆盖率、森林蓄积量变化情况；生态公益林管理及补偿资金发放情况；林木采伐许可制度执行情况(有无超限额采伐现象等)；绿化任务完成情况(含造林面积，采伐迹地、火烧迹地更新面积，荒山增加面积)；古树名木及原始次生林的保护情况；任期内本辖区是否存在违反相关法律法规、破坏森林资源资产的行为(乱砍滥伐案件数及损失林木蓄积,破坏林地案件数及面积，森林火灾发生次数、受害森林面积和林木蓄积等)；其他工作等。

3.土地资源审计评价主要内容：相关政策制度执行情况、耕地及基本农田总体情况、土地整治任务完成情况、耕地质量保护与提升情况、土地征收与供应情况、土地使用情况、土地污染防治情况、项目建设及专项资金使用情况、其他工作等相关政策制度执行情况、本辖区内土地开发、利用和保护情况。土地总量及其结构变化情况；土地整治任务完成情况；标准农田质量提升、基本农田和永久性基本农田保护情况；土地征收使用情况,是否存在征而未批、批而未供、未供即用的情况；违规改变土地用途和土地闲置、低效利用情况；土地出让政策处理是否到位；土地建设项目监管情况；处置处罚违法用地情况；招商引资项目用地绩效；任期内本辖区是否存在违反相关法律法规、破坏土地资源资产的行为等；其他工作等。

4.大气资源审计评价主要内容：相关政策制度执行情况、本辖区内大气资源保护和管理情况。空气质量达到优良天数比率、PM2.5浓度、负氧离子浓度等空气质量指标变化情况（以上指标监测条件具备的地区执行）；开展大气污染防治任务完成情况,如建筑工地及三通一平工程扬尘污染防治，镇区道路保洁，五金涂装等工业废气整治，燃煤锅炉防反弹，餐饮油烟整治，森林火灾防范、秸秆（荒草）垃圾禁焚、黄标车整治等；其他工作等。

5.矿产资源审计评价主要内容:相关政策制度执行情况、本辖区内矿产资源保护、监督和管理情况。矿产资源开采是否做到开发利用与保护修复相结合,有无过度开采或滥挖溢采；任期内本辖区是否存在违反相关法律法规、破坏矿产资源资产的行为,有无非法开采，导致矿产资源流失、生态环境破坏的情况等。其他工作等。

（二）审计评价标准（定性分析部分）