金烟专（2021）4号

第一条为深化“放管服”和“最多跑一次”改革，加强烟草专卖零售许可证管理，优化辖区内烟草制品零售点布局，规范烟草市场秩序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规和规章规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于金华市所辖的县（市、区）行政区域内烟草制品零售点的布局管理。

第三条本规定遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展原则，根据辖区人口分布、交通状况、经济发展水平和消费需求等要素确定烟草制品零售点布局。

第四条本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指公民、法人及其他组织依法申请取得烟草专卖零售许可证（以下简称许可证）从事烟草制品零售业务的经营场所。

零售点应当设置于与住所相独立的固定经营场所，面向公众经营，并在营业执照登记注册的经营场所范围内。

第五条具有下列情形之一的，不予设置零售点：

（一）申请主体资格

1.申请人为无民事行为能力人及限制民事行为能力人的；

2.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

3.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

4.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

5.未领取许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取许可证的；

6.未领取许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取许可证的；

7.外商投资的商业企业或者个体工商户，及其以特许、吸纳加盟店和其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的。

（二）经营场所

1.无固定经营场所的；

2.经营场所与住所不相独立的；

3.经营燃气、化工、油漆、农药、化肥等营业场所基于安全因素不适宜经营卷烟的，或生产、经营、储存有毒有害、易燃易爆易挥发类物质，不符合食品安全标准，容易造成烟草制品污染的；

4.同一经营场所已办理许可证且许可证还在有效期内的。

（三）经营模式

1.利用自动售货机（柜）或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的；

2.利用信息网络渠道销售烟草制品的。

（四）特殊区域

1.中小学校内部及学生通勤出入口100米范围内的；

2.幼儿园内部及学生通勤出入口50米范围内的，本规定施行前已取得许可证的，办理延续不得低于20米（含20米）；

3.党政机关内部；

4.网吧、医疗机构等其他特殊区域。

（五）法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第六条根据不同区域，布局零售点：

（一）城区、集镇、工业区、创新产业园区等区域的零售点间隔距离不小于50米；

（二）农村区域按照行政村（自然村）每300人口设1个零售点，且零售点间隔距离不小于30米。行政村、自然村不足300人口的可设1个零售点。

特定场所按以下标准设置零售点：

（一）政府统一规划建设的集贸市场、综合性市场或专业市场内按摊位数量，每150个摊位设置1个零售点，最多不得超过10个零售点；不足150个摊位的市场可设置1个零售点；经营场所面向市场内外经营的，应同时符合本条第一款第（一）项的间隔距离要求；

（二）车站、码头、机场、高等院校、商业综合体等内部面向特定人群消费的场所，零售点数量不得超过5个，且应符合本条第一款第（一）项的间隔距离要求；

（三）同一个建筑工地、封闭式住宅小区内部、办公楼宇非临街店铺零售点数量不得超过1个，且应符合本条第一款第（一）项的间隔距离要求。

第七条符合下列情形之一的，不受第六条规定条件的限制，但不得突破设置的数量上限：

（一）2年内无涉烟违法记录的持证零售户，经营主体为自然人，自然人死亡或丧失民事行为能力，发证机关作出注销决定后3个月内，其配偶、子女、父母在原经营场所重新申领许可证的；