武义县农民培训项目和资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实县委、县政府关于富民增收工作要求，深入实施“千万农民素质提升工程”，大力培养一批高水平的现代化农民，加强普通农民创业就业技能指导，根据《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行）》、《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》等文件精神，特制定本办法。

第二条 本办法所称“千万农民素质提升工程”是指开展农村实用人才培训、高素质农民培训和益农大讲堂。

第三条“千万农民素质提升工程”补助资金由县农业农村局和县财政局主管，共同对项目执行和资金使用情况进行监督管理，其资金主要用于培训机构所开展培训项目给予的补助资金和深入实施“千万农民素质提升工程”所需的工作经费。

第二章 组织与机构

第四条 县农业农村局负责全县农民素质培训工作。各镇街联盟要指定专人（兼职）负责，配合做好农民素质培训工作。

第三章 项目管理

第五条 农民素质培训对象及类型：

1.农村实用人才培训：农村实用人才培训是指对在县域内从事农业相关产业及参与新农村建设的各类人才进行职业能力提升培训和全面素质提升培训，分为生产型人才、经营型人才、技能服务型人才、社会管理服务型人才、技能带动型人才5大类。主要包括农业专业技术人员和经营管理人员；各级农业产业化经营龙头企业负责人与专业技术骨干；农民专业合作社负责人与技术骨干；农村科技示范户与种植养殖业、加工业致富带头人；农村经纪人、植保员、防疫员等技能服务型人才；美丽乡村建设管理服务工作人员；农家乐经营业主和农村好青年；具有一技之长并能带动农民致富的能工巧匠；能够组织带领农民致富的村干部（含大学生村官）和农村党员。

补助对象：年满16周岁，不限地域、户籍（其中非本地户口需附武义县居住证），正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者，有就业意愿的低收入农户优先参加培训。

培训时间：农村实用人才培训不少于2天，16课时。

农村实用人才要求初中以上文化程度，培训学员年龄原则上不低于16周岁，不超过60周岁（女性50周岁），且符合以下基本条件：

（1）品行端正、遵纪守法、诚信经营；

（2）具有一定的产业基础和规模，能发挥示范带动作用。

2.高素质农民培训：高素质农民培训是指对以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者开展的技能水平和综合素质提升培训。

培训时间：高素质农民培训不少于5天，40课时。

3.益农大讲堂：是指为全面提升农民素质开设的涵盖物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的短期讲座式培训，培训选题涉及农业生产实用技术、科普知识、实用技能、形势政策、道德法制等，讲课一般不少于90分钟，每期学员人数一般不少于50人。

第六条 农民素质培训模式采取分类、分级、分层组织培训。实用人才培训和益农大讲堂由县农业农村局负责实施方案的编制、培训过程的教学监管、考试的组织实施等，由各培训机构承办。高素质农民培训由县农业农村局委托省、市、县相关高校与科研院校（农民大学、农民学院、田间学校）承办。培训方式按照“实际、实用、实效”的原则，实行长短结合、理论与实践相结合、参观考察、实习体验与讨论交流等方式进行。

第七条 农民素质培训对象补贴标准。省市级培训，同一学员同一年只能参加一次培训；同一学员每年可以参加三次县级培训，必须是县级不同产业的培训。县级不能跨级培训，当年同一学员参加了省市级培训就不能参加县级培训；一个学员当年参加了县级的培训班，无论是什么产业类型的，该年度都不能参加省市级的培训班；

第八条 农民素质培训项目编制，按照培训项目库的不同培养类型（附件7），结合农民培训需求，分专业编制年度实施项目计划，具体项目运作流程：

1.项目调研。年底，由农业农村局采取多种形式，按照培训类型开展培训项目调研，深入了解农村基层紧缺人才的需求状况、专业分布情况和培养意愿，提出年度培训项目及意见。

2.项目编制。对培训项目进行分类汇总，编制培训专业、明确对象、计划人数、费用预算等，形成年度培训计划。

3.项目论证。县农业农村局会同财政局和人社局等有关部门，对当年度培训计划进行商讨和遴选，确定年度实施项目和工作方案。

4.项目发布。遵循公开、公平、公正的原则，将年度培训方案、项目计划进行公开发布。

5.项目采购。培训项目实行政府采购。各职业院校、田间学校、经县人社部门行政许可的职业培训机构以及经批准开展技能人才自主评价且具备培训条件的企业、行业协会或其它行业主管部门行政许可的培训机构（以下称为培训机构），均可按照发布的培训项目，结合自身办学条件能力进行选择，并向县农业农村局申报项目。公办职业培训机构、武义县内的培训机构予以优先考虑。