关于印发《滨海镇百日安全督查专项行动工作方案》的通知

滨政〔2008〕34号

各村（居）民委员会、各有关单位：

现将《滨海镇百日安全督查专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○八年五月八日

滨海镇百日安全督查专项行动工作方案

根据温岭市安委会办公室《温岭市百日安全督查专项行动工作方案》工作要求，为认真做好温岭市安委办督查组百日安全督查专项行动迎检工作，深化落实危险化学品专项整治和隐患排查治理专项行动，制定以下工作方案。

一、督查目的

通过开展督查行动，进一步落实危险化学品专项整治和隐患排查治理各项工作，促进危险化学品从业单位安全生产主体责任和政府安全监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现我镇危险化学品从业单位安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查范围和重点

此次督查范围为全镇所有的危险化学品和烟花爆竹从业单位。重点督查危化品生产单位、使用单位和烟花爆竹生产单位。

三、督查主要内容

（一）督查的综合内容

1、贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，落实安全生产责任制，加大安全投入，加强应急救援体系建设等情况；健全安全监管体制，加强危险化学品安全监管机构和队伍建设的措施；贯彻落实2008年全市安全生产工作会议精神，部署本辖区危险化学品安全生产工作的情况。

2、按照《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市安全隐患排查治理年活动方案的通知》（温政办发[2008]22号）及《温岭市深化危险化学品安全生产专项整治工作方案》（温安委[2008]6号）的要求，开展安全生产“隐患排查治理年”工作实施情况；健全工作机制，明确职责分工；针对汛期和北京奥运会期间的安全生产特点，对隐患排查治理“第二时段”工作的安排部署情况。

3、部署本辖区化工行业、危险化学品领域安全生产隐患排查治理工作的情况，制定和落实深化隐患排查治理措施的情况，建立隐患排查治理工作机制和制度的情况。

4、贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），按照“四不放过”原则，查处危险化学品事故、依法追究事故责任人和责任单位的情况；打击危险化学品非法生产、非法经营、非法建设情况；认真吸取事故教训，采取针对性措施，防范危险化学品事故的情况。

5、危险化学品从业单位强化安全生产主体责任，落实安全生产责任制，建立安全管理机构，配备安全管理人员，加大安全投入，制定隐患排查治理工作方案，落实专项工作经费和治理责任，开展员工安全教育和培训，健全规章制度，建立重大安全生产隐患排查治理，落实整改责任和措施，并及时向当地政府及有关部门报告情况。

6、开展危险化学品从业单位、烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作的措施与效果等情况。

7、本辖区危险化学品生产（储存）、经营单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源的单位登记工作情况。

8、非药品类易制毒化学品管理制度的完善情况。

（二）督查的专项内容

1、危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和生产企业专项督查内容。（1）重要生产车间、原料和产品库区和重点部位的安全生产状况。（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；重要机组、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。（3）生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定和执行情况；开车前和停车后确认制度的建立和与执行情况。（4）检修、维修作业、动火作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况；生产和施工行业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。（5）防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。（6）企业是否建立了应急救援队伍，配备了必要的应急器材，或与当地大型企业建立了应急救援合作关系。（7）岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。