关于印发《滨海镇食品安全网格化监管 

　　实施方案》的通知 

　　滨政〔2015〕82号 

　　各村（居）、各办： 

　　《滨海镇食品安全网格化监管实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　滨海镇人民政府 

　　2015年12月14日 

　　滨海镇食品安全网格化监管实施方案 

　　为规范食品执法行为、提升执法效能、强化监管责任，充分利用信息化手段实现对食品经营主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管，更好地体现科学监管的理念，根据温岭市人民政府办公室《关于印发温岭市食品安全网格化监管实施方案的通知》（温政办发〔2015〕42号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　按照“地方政府负总责、职能部门各司其责、企业为第一责任人”的食品安全工作原则，认真贯彻落实食品安全相关法律法规，整合利用现有资源，细化划分责任区域、责任地段，强化基层食品安全监管网络建设，推进重心下移、关口前移，努力构建“横向到边、纵向到底、纵横对接、不留死角”的食品安全监管责任网格，力争实现“职责明确、责任到位、底数清晰、反应迅速”的基层食品安全工作格局。 

　　二、网格的设立及其职责 

　　以镇为单位，以市场监管所为支点，建立监管网格。遵循属地监管、各司其职、强化效能、责任到人的原则，实行镇、分片区和村（居）三级网格，试行分层负责工作机制。 

　　镇设大网格，大网格负责人为食安办主任，其职责为：负责组织辖区内食品安全监管工作，组织协调各职能部门开展日常巡查、监督执行、宣传培训、信息报送、建立台账档案等；负责对下级监管网格的检查、督促、指导和考核，参与协调查处辖区内各种食品安全违法违规行为。 

　　大网格划分为两个中网格，中网格负责人为食品安全工作人员，其职责为：受市场监管所委托开展低风险食品生产经营者的日常监管；组织协调下一级网格员做好食品安全日常巡查、调查摸底和宣传教育等工作，及时收集食品安全违法违规线索并按规定报告市场监管所；及时掌握网格内食品生产经营主体信息变动情况，建立和完善辖区内食品生产经营主体档案；负责做好下一级网格的考核工作。 

　　各村居为小网格，每个网格至少配备1名食品安全信息员，负责信息收集、上报和宣传教育等工作，接受镇食品安全工作站日常管理和所在地市场监管所的业务指导。 

　　三、工作要求 

　　1、基本要求：及时准确记录日常监管巡查情况，日常监管巡查的资料一式两份，一份作为监管痕迹留存生产经营单位，一份在镇食安办存档。注重寓监管于服务，巡查中加强食品安全相关法律法规的宣讲，帮助企业解决生产经营活动中遇到的困难和问题。自觉遵守廉政建设相关规定，不得干扰其正常生产经营活动，防止执法违法行为发生。 

　　2、检查频率：①新开业初期检查。初期检查自食品生产经营单位设立之日起1个月内进行，收集相关信息并完善企业基础档案，对于初期检查中发现问题的应按规定进行回查。②周期性检查。一般企业每季度至少巡查1次，信用等级差或有严重违法记录的经营主体每月检查1次。③专项检查。专项检查指上级主管部门和政府组织的专项整治行动，要按照上级布置要求进行，并建立专项检查记录。④问题回查。对存在问题被责令整改的经营主体，必须在责令改正到期后7个工作日内进行回查和行政指导，并按照相关规定时限进行回访。 

　　3、巡查内容：①查主体资格。看经营者证件是否齐全，是否真实有效，是否非法出租转让；许可范围、登记事项与实际情况是否一致；从业人员是否持有有效的健康证明，是否有患有按规定不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员；监管公示牌是否按规定悬挂。②查食品质量。是否有生产经营“五无”食品行为；是否有生产经营假冒伪劣食品行为；是否按规定及时清理变质或超过保质期食品；是否按照标签标注的条件贮存、运输食品。③查索证索票。食品生产经营者是否履行进货查验、出厂检验等法定义务责任，是否索证索票并按规定建立台账妥善保管。④查宣传广告。食品广告是否有虚假违法内容；是否有装潢仿冒或近似仿冒的情况。⑤查市场开办者责任。食品集中交易市场开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理义务，是否落实食品安全管理责任；市场开办者是否与入场食品经营者签订《食品安全管理责任书》，切实落实市场开办者责任。 

　　附件：1.滨海镇食品安全网格体系图 

　　      2.滨海镇食品安全协管员、信息员名单