关于印发《滨海镇卫星遥感土地执法检查工作实施方案》的通知

滨政[2008]33号

各村、居、有关单位：

为指导开展卫星遥感土地执法检查工作，根据浙江省国土资源厅《关于开展2008年度遥感土地执法检查的通知》（浙土资办[2008]65号），和温政办发[2008]48号精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）及国土资源部《关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查的通知》（国土资发[2008]33号）精神，深入开展卫星遥感土地执法检查工作，继续清理2003年1月1日以来未批先用、少批多占等土地违法案件，巩固违法用地综合整治成果，完善土地执法监察体系，促进经济社会又好又快发展。

二、检查范围、内容和方式

（一）检查范围。卫星遥感监测图片反映自2006年1月至2007年12月期间的新增建设用地。

（二）检查内容。卫星遥感监测图斑涉及地块是否经过依法批准；审批和使用土地是否符合土地利用总体规划；经过批准使用的地块是否存在非法批地、骗取批准、未批先用、少批多占和擅自改变用途；土地违法行为是否在动态巡查中已经发现；土地违法案件是否已经依法依规及时处理，以及处理是否已经到位等。

（三）检查方式。以自查为主，台州市国土资源局组织检查、抽查，省国土资源厅进行督查、验收。

三、工作步骤

（一）准备阶段（5月初—5月15日）

1、建立机构。成立以镇长为组长，分管土地工作的镇长和镇长助理为副组长的卫星遥感土地执法检查工作领导小组，下设办公室，抽调精干力量组建工作班子。

2、制订方案。出台《滨海镇卫星遥感土地执法检查工作实施方案》，确保工作有序进行。

3、召开动员会。在5月初召开卫星遥感土地执法检查工作动员会，明确任务，落实责任，统一思想，提高认识，层层发动。

4、调查摸底。镇政府组织力量对2003年1月1日以来的违法用地及立案查处的土地违法案件情况进行全面梳理。

（二）调查阶段（5月15日—6月15日）

1、自查核对。镇政府将本次卫星遥感变化图斑转绘到土地利用总体规划图上，并到实地进行逐一核对。图斑分为合法用地、违法用地、实地未变化、农业结构调整等四种类型。

2、核查确认。镇卫星遥感土地执法检查工作办公室对确认的图斑进行核查、抽检，对四种类型的图斑分类处理。对实地未变化和属农业结构调整的，实地核对后，写出详细的情况说明；对图斑变化属合法用地类的，核对批准机关、文号、时间等内容，并写出书面分析报告；对违法用地类的，确定违法性质，按规定进行处置。对于图斑面积与实地丈量面积不一致的，要进行测量核实。

3、填表上报。镇卫星遥感土地执法检查工作办公室在内、外业核查的基础上，完成整理填表，6月15日前，将土地执法检查汇总分析报告、《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》和《违法用地数据汇总表》报市国土资源局。

（三）处理阶段（6月16日—9月15日）

1、镇政府深入开展对2003年1月1日以来的违法用地处理工作，继续推进违法用地综合整治，按照属地管理的原则，及时组织对违法用地建筑物的拆除，做好复耕工作。迎接市政府组织的卫星遥感执法检查工作进行抽查、验收。

2、根据市政府的要求，人民法院要对未执行案件进行疏理，配合镇加大执行力度；对行政机关新发现土地违法案件，要及时予以受理。

3、根据市政府的要求，对移送建议党政纪处分的案件，纪检监察部门要及时依法依规予以处理。对涉嫌土地违法犯罪案件，公安机关要及时受理，依法处理。