关于印发滨海镇深化危险化学品安全生产专项整治工作方案的通知

滨政〔2008〕20号

各村（居）民委员会、有关部门：

现将《滨海镇深化危险化学品安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻行。

二○○八年四月十六日

滨海镇深化危险化学品安全生产

专 项 整 治 实 施 方 案

为了进一步加强安全生产工作，切实消除事故隐患，改善安全生产条件，巩固危险化学品“2007行动”工作成果，结合近几年我镇危化品安全生产专项整治工作的实际，我镇将继续全面开展危化品生产、经营、储存等环节的安全生产专项整治，努力实现危险化学品安全形势的稳定好转。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，综合治理。通过整治，进一步推动危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，夯实安全基础，加大安全投入，落实隐患整改，减少和遏制危险化学品事故的发生，促进危险化学品安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

通过整治，进一步落实企业的安全生产主体责任，建立隐患排查治理长效机制和重大危险源监控机制；督促危险化学品生产经营单位加强管理，持续改善安全生产条件；加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育，提高从业人员的安全生产技术和素质，杜绝“三违”现象；建立并完善安全管理制度和危险化学品事故应急救援预案，加强事故预案的演练；全面开展伴有危险化学品反应的生产装置和设施的安全评价，及时发现和消除事故隐患；规范危险化学品建设项目的安全许可工作，提高本质安全水平，有效遏制危险化学品事故的发生，全力整治危险化学品从业单位的安全隐患。

三、整治对象

全镇范围内的危险化学品生产、经营、储存单位。

四、整治内容

1、危险化学品生产、储存单位。进一步加强危险化学品的日常安全监管，切实做好已取证企业的“回头看”和换发证工作。重点摸排重要生产车间、原料和产品库区等单元和重点部位的安全生产状况。工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。特种作业安全管理制度的建立和执法情况；生产施工作业中“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况。岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况；严格执行企业巡回检查制度的情况。危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；是否建立了储罐罐体定期检查制度，并严格执行；操作规程的建立和执行情况；储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效；防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。在对取证的企业开展全方位检查的同时，要对取证企业是否存在超范围生产（储存）、经营，安全评价报告是否超期，安全评价和许可证审查时提出的整改意见是否落实到位，是否又产生新的安全隐患等进行检查。

2、危险化学品经营单位。（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。（2）加油（气）站的设计、设施的周边安全距离是否符合规范要求；人员是否经过培训并考核合格后上岗；卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行；是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。（3）危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效。（4）危险化学品充装单位证明不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。

3、危险化学品建设项目“三同时”管理。切实加强对新、改、扩建危险化学品生产、经营、储存、使用单位的管理，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）和《浙江省危险化学品建设项目安全许可实施细则》（浙安监管危化[2007]41号）要求进行实施，落实建设项目安全设立审查、安全设施设计审查、试生产备案和竣工验收各项工作，规范危险化学品建设项目安全许可工作，从源头上预防和控制各类危险化学品的发生。