上虞市城市管理行政执法局扣押（暂扣）和罚没物品管理处置规定

为加强扣押（暂扣）和罚没物品的管理和监督，规范城市管理行政执法队伍的执法行为，保障当事人的合法权益，促进执法工作的透明度和规范化，树立行政执法的良好形象，对扣押（暂扣）和罚没物品管理处置作如下规定：

1、各中队负责辖区内扣押（暂扣）和罚没物品管理处置工作。

2、依法采取扣押（暂扣）、罚没物品时，必须确认当事人的行为属于违法行为，扣押（暂扣）、罚没的物品必须与违法行为有直接关系。

3、依法采取扣押（暂扣）、罚没物品时，必须有两名以上行政执法人员执行，并向当事人出具《先行登记保存证据单》，载明物品名称、数量、规格型号等，并由当事人或相关证人签名。当事人拒绝在文书上签名的，两名执法人员以上在文书上写明情况并注明拒签。

4、各中队须确定扣押（暂扣）、罚没物品保管人员，负责对扣押（暂扣）罚没物品实行统一登记保管。

5、执法人员扣押（暂扣）物品后，须将扣押（暂扣）物品交给保管员统一登记保管。保管员应核对扣押（暂扣）、罚没物品的名称、数量、规格，扣暂（暂扣）物品与《先行登记保存证据单》记录是否一致。入库物品应统一编号登记，填写《扣押（暂扣）、罚没物品入库登记表》，一式两份，执法人员、仓库保管员各执一份，移交人员须签字确认。

6、保管人员对入库物品应妥善保管，不得损坏、调换、丢失、使用、出借或擅自处置。违反规定除承担赔偿责任外，还要根据单位规章制度接受组织处理。

7、违法（章）当事人在《先行登记保存证据单》规定的期限内，凭《先行登记保存证据单》到各中队接受处理，各中队须出具《当场行政处罚决定书》。

当事人凭《当场行政处罚决定书》到便民服务中心罚没款收缴窗口缴纳罚款（东关中队除外）。

对当事人的违法行为需立案查处的，由各中队通过一般程序进行处罚，当事人凭《行政处罚决定书》到便民中心罚没款收缴窗口缴纳罚款。

8、当事人凭罚款发票到扣罚中队提取扣押（暂扣）物品。保管员应填写扣押（暂扣）物品出库单，注明发票号码，物品有残缺、损坏等情形的，应在特征栏注明，并由被处罚当事人签字后出库。

9、仓库保管员应及时清理仓库，对超过规定期限不来处理暂扣物品，应按现应程序报审，同意后及时处置。

10、当事人在物品扣押（暂扣）或案件处理决定后三十天内不领回物品的，作无主物处理；鲜活类等易变质的物品在规定期限内不接受处理的，也作无主物处理。

11、无主物及没收物品处置，应填写物品处置单，经局领导审核同意后作相应处置，鲜活类等易变质的物品可以采取赠送敬老院或就地销毁等形式处理，其它物品可以采取拍卖、回收利用或其他合法的方式处理。

12、物品处理必须三人以上执法人员参加，并制作暂扣物品处理单，注明处理方式、地点、物品名称、数量等，参加人员签字盖章，贵重物品需拍照、摄像存档。

13、扣押（暂扣）和罚没物品处置实行报结制，各中队每月3日前，将上月扣押物品处置情况及《当场处置规定书》报局法制科汇总。