机关各科室、单位及各分局：

为进一步增强系统干部职工的理论水平和业务能力，提高整体素质，夯实服务本领，在全系统内倡导形成讲学习、专学习、比学习的氛围，打造学习型机关、学习型系统，以良好的学风促进素质提高，推动各项工作的落实。现将2005年学习教育计划印发给你们，请各单位对照计划，结合实际拟定具体教育活动措施，并认真抓好组织实施。

上虞市国土资源局

二OO五年一月二十日

主题词：印发  学习计划  通知

抄送：市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部，

市委任书记、市政府徐市长，绍兴市国土资源局、

浙江省国土资源厅

上虞市国土资源局办公室                          共印35份

市国土资源局二OO五年学习教育计划

为进一步增强系统干部职工的理论水平和业务能力，提高整体素质，夯实服务本领，增强攻坚破难的能力，在全系统内倡导形成讲学习、爱学习、比学习的良好氛围，着力打造学习型机关、学习型系统，以应对新时期国土资源管理工作出现的新形势、新问题、新要求。特制定二OO五年学习教育计划。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想及保持共产党员先进性为指导，以提高干部职工整体素质为目标，以政治理论教育、业务技能培训、科技知识辅导为手段，以转变服务作风，提高工作效率为重点，通过全方位、多层次的集中学习和分散自学，着力培养一支理论丰富、业务全面、作风扎实、爱岗敬业的国土队伍，树立“创新、务实、廉洁、高效”的系统形象。

二、目标任务

通过学习教育培训，使系统全体人员的思想素质得到明显提升，工作作风明显转变，法制意识、廉洁自律意识明显增强，业务素质明显提高。勤于思考、勤于钻研、勤于动手的氛围更加浓厚，系统干部职工的事业心、责任心得到进一步激发，在系统内形成求真务实、创先争优的工作局面。

三、学习教育内容

1、加强政治理论的学习教育。重点学习邓小平理论、党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想及保持共产党员先进性教育，通过学习使系统干部职工的思想政治素质得到明显提高，运用理论知识指导和解决实际问题的能力得到进一步增强。

2、加强法律法规的辅导教育。重点学习《行政许可法》、《土地管理法》、《矿产资源法》和《国土资源听证规定》。通过学习使系统全体人员学法、知法、守法的自觉性得到进一步增强，依法行政、依法办事能力得到进一步提升。

3、加强《决定》、政策、制度的培训学习。重点学习2003年以来颁发的中央、省、市国土资源管理方面的文件、规定，理解、掌握政策内容，为具体操作夯实基础；继续抓好各项工作运作规定、内部管理制度的学习教育，着力提高全体人员热情服务、依法行政、规范办事的自觉性。

4、加强效能、行风、党风廉政的学习教育。突出服务主题，抓好效能、行风的系列主题教育活动；以两个《条例》为重点内容，及时组织好集中学习教育，邀请市检察院、市纪委、市委党校等有关单位、部门人员，开展以职务犯罪预防、廉洁从政、职业道德、“禁令”执行等为重点内容的集中辅导，适时组织开展正反两个典型主题教育活动，以案释法，牢筑全体人员拒腐防变的思想防线。

5、加强具体业务知识培训指导。重点学习土地利用总体规划修编、土地交易登记、土地征用、用地报批等具体操作业务，并适时组织考试，通过学习增强系统全体人员的业务技能，夯实服务企业、群众的基础。

6、加强计算机操作技能学习和培训。重点培训地籍系统、办公自动化系统的操作技能，通过学习使系统全体人员能熟练运用计算机进行文字、表格、数据处理和办公自动化操作，着力提高办事效率，为全面实施“数字国土”打好基础。

四、学习教育形式

学习教育采取集分结合、学考结合、学写结合、进出结合和虚实结合的方式进行。

1、集分结合。原则上由局每月组织一次集中学习教育，邀请省厅、绍兴市局、市检察院、市纪委、市委党校有关专家及局领导和业务尖子授课；每周一次由各科室、分局组织本单位人员开展政治法规学习、业务工作研讨；平时由每位干部职工结合业务工作和自身素质加强自学。

2、学考结合。局组织集中辅导培训后，将根据培训内容，组织开展专题测试，对一些业务技能、政策法规等的辅导，组织进行岗位操作比赛，检验学习成效，注重学以致用。

3、学写结合。每位干部职工在认真参加各项学习教育的基础上，要结合自身工作，开展调查研究，积极撰写体会文章、调研文章及专题论文，介绍交流心得体会、工作经验。

4、进出结合。一方面要积极争取上级部门、兄弟单位对我系统学习教育工作的支持，到局授课；另一方面，要选拔一些年纪轻、能力强的同志，送到省厅和绍兴市局挂职锻炼，培养业务骨干力量。

5、虚实结合。在组织好单纯的政治理论、业务技能培训的基础上，将积极创造条件，组织开展“堂堂正正做人、清清白白干事、勤勤恳恳敬业、永不满足求知”、“业务素质教育培训月”、“把心思倾注于本职、把服务奉献于他人、把作风求实于工作”、“服务零投诉、工作零差错、满意零距离”、“服务工作怎么做、你有困难怎么帮”等主题活动，进一步激发系统干部职工的工作干劲，积极履行好自身职责。

五、学习教育要求

1、统一思想，加强领导。各科室、单位、分局要把学习教育列入常规工作内容，作为日常性工作来抓。要结合工作实际，制定好本单位的学习计划。单位负责人要身体力行，做好表率，亲自参与计划制定、授课人员联络等工作，带动本单位的干部教育培训工作。系统干部职工要充分认识学习教育的必要性和紧迫性，切实做到主动学习、自觉学习、结合学习，提倡学以致用，以良好的学风提高素质。

2、精选内容，找准载体。要从系统干部职工的思想实际出发，精心安排好学习教育内容，增强教育培训工作的针对性。同时，要创新教育载体，丰富教育方式，增强教育的吸引力，既要抓好政治理论、业务技能的学习培训，又要开展好各类内容丰富的主题教育活动，力求活动效果，增强系统人员学习的主动性、自觉性和责任性。

3、严格督查，力求实效。对局组织的每次集中学习和考试，都将设立专门台帐进行记录，作为考核依据；各科室、单位、分局要认真组织好学习，做到每次学习单位有记录、个人有笔记，真正把学习作为提高干部职工自身素质的有力工具来抓；局督查小组要对学习情况进行定期督查，督查结果列入年度岗位目标考核，实行奖优惩劣。

附：二OO五年学习教育计划安排表

二OO五年一月五日

市国土局2005年集中教育培训计划安排表