盖镇政[2005]38号

 

 

关于印发《盖北镇环境污染与破坏事故应急预案》的

通             知

 

各行政村、企业单位：

   《盖北镇环境污染与破坏事故应急预案》经研究同意，印发给你们，请认真贯彻执行。

                                      

 

 

                                      盖北镇人民政府

                                     二00五年十一月十五日

 

 

盖北镇环境污染与破坏事故应急预案

 

根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》（1987年9月10日，国家环境保护局发布）及其他防治环境污染的有关法律法规，结合本镇实际，制定盖北镇环境污染与破坏事故应急预案。

一、        适用范围

本预案所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 

二、        预警等级   

根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将环境污染与破坏事故的四个类别（见附件一）划分为三个预警等级：

三级预警：一般或较大环境污染与破坏事故。

二级预警：重大环境污染与破坏事故。

一级预警：特大环境污染与破坏事故。

三、        组织体系

根据环境污染与破坏事故的预警等级，建立相应的组织体系。

（一）、三级预警的组织体系

成立以工业副镇长为指挥，镇政府有关人员为成员、有关企业、村为成员单位的应急处理指挥部。

（二）、二级预警的组织体系

成立以镇长为指挥，工业副镇长副指挥，各班子成员为成员的应急处理指挥部。

（三）、一级预警的组织体系

成立以书记、镇长为指挥，镇卫生院、边派等为成员单位、市环保局及其他有关部门为协助单位的应急处理指挥部。

四、        职责任务

（一）、指挥部：

1.负责针对环境污染与破坏事故的危害程度，发布预警等级。

2.负责制订环境污染与破坏事故的应急方案并组织实施。

3.负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作，并及时向市政府和市环保局报告，争得上级部门援助，消除污染影响。

（二）、应急办公室：

负责组织协调有关部门落实应急方案，做好物资保障、事故处置、污染控制和善后处理工作，消除污染影响。负责组织协调开展法律法规、防护知识的宣传教育活动，并发动公众对环境污染实施监督、举报。

（三）、镇卫生院：

负责组织协调医疗、防疫部门，保障特种药品供应，开展卫生防疫、医疗救护工作。

（四）、边派：

负责污染控制区的社会治安、交通管制，维护社会治安、社会秩序，保障应急方案顺利实施。

（五）、市环保局：

1、负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，提出预警等级的建议，并及时通报污染事故。

2.、负责防治环境污染与破坏事故的技术储备。

3.、负责组织、指导、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害。

4.、负责监督检查污染源单位的污染防治工作。

5、负责污染物的消毒、洗消、清运工作。

五、防范重点

1、特定或敏感区域（与园区接壤的村）。  2、东进排涝河。3、边港公路盖北段（运输剧毒化学品、易燃易爆物品车辆）      4、单位的污水处理设施，高浓度污水、污泥储存地及有毒有害废物堆放场、点等。

六、工作程序

 

七、  保障系统

（一）各职能部门和专业人员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处理任务。

（二）采取有线、无线方式，确保通讯畅通（包括公休日）。

（三）要做好必要的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。

（四）后勤保障部门要按照指挥部的要求，做好后勤保障工作。  

八、善后处理

环境污染事故控制住后，指挥部要做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；要对环境污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结（工作检讨）。

 

附件1：环境污染与破坏事故的分类 （摘自《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》）

附件2：盖北镇环境污染与破坏事故应急预案联系电话表

 

 

                                                     盖北镇人民政府

                                                 二ＯＯ五年十一月十五日

 

 

附件1： 环境污染与破坏事故的分类

一、     根据环境污染与破坏事故类型可分为：

水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故等。

二、 根据环境污染与破坏事故程度分为：

（一）  环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。

（二）  较大环境污染与破坏事故，凡符合下列，情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：

1． 由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）；

2． 人员发生中毒症状；

3．  因环境污染引起厂群冲突；

4．  对环境造成危害。

（三） 重大环境污染与破坏事故。

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：

1． 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下（不含10万元）；

2． 人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果；

3．人群发生中毒症状；

3． 因环境污染使社会安定受到影响；

4． 对环境造成较大危害；

（四） 特大环境污染与破坏事故。

凡符合下列情形之一者，为特大环境污染与破坏事故：

1． 由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万无以上；

2． 人群发生明显中毒症状或辐射伤害；

3． 人员中毒死亡；

4．  因环境污染使我镇经济、社会的正常活动受到严重影响；

5．  对环境造成严重危害；