虞园区[2008]64号

关于开展“树信心、解难题、促发展”

主题活动的实施意见

园区各单位、企业：

近段时期以来，受国际国内宏观经济形势的影响,园区企业发展压力越来越大,各项主要经济指标下滑趋势明显。特别是进入第四季度以来，企业面临的困难增大，发展信心不足，给园区经济健康、稳定发展带来影响。为积极应对当前经济形势变化带来的各种新情况、新问题,经研究，决定在今冬明春开展以“树信心、解难题、促发展”为主题的活动，现提出如下实施意见：

一、主要任务

坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕园区跨越发展、创新发展、和谐发展的奋斗目标，按照全省经济“保稳促调”电视电话会议及全市领导干部会议精神，动员和引导全委干部职工和园区企业正确面对发展形势,积极把握机遇挑战，努力增强发展信心。通过开展深入企业调研，组织协调解难，帮助企业解决实际问题，共渡发展难关。通过优化发展环境，加大招商引资，加快转型升级，努力推进园区经济健康快速发展。

二、工作重点

（一）树立发展信心

1、加强联系鼓信心。每位干部职工要深入联系挂钩企业，了解企业生产经营情况和实际需求，宣讲经济形势，解读经济政策，当好企业参谋，把管委会干部职工心系一线，齐心协力共度困难的决心传递到企业，进一步增强企业发展信心。（责任科局：园区各科局）

2、分析形势强信心。通过组织召开园区经济形势分析会、重点骨干企业座谈会、企业家联谊会等形式，认真听取企业发展情况，征求企业对园区发展的意见和建议，加强互动交流，密切委企沟通，共同把握当前的经济形势和发展趋势，齐心协力应对当前的困难和问题。（责任科局：经济发展局、办公室）

3、强化宣传增信心。积极宣传报道企业攻坚克难方面的典型事例和成功经验，引导企业正视困难，振奋精神，化不利为有利、变挑战为机遇。充分利用嘉绍跨江大桥正式开工及建园10周年的有利契机，全面加强对外宣传推介工作，进一步提升园区发展形象。（责任科局：办公室）

（二）破解发展难题

1、强化联系挂钩。认真落实委领导“六加一”联系制度和机关干部挂钩联系企业制度，每位干部职工要确保每周深入联系企业一次以上，全面了解企业生产经营情况，密切关注企业发展动态，着重帮助解决企业生产经营过程中的困难。对一时解决不了的困难，要及时填写企业每周动态反映表，在每周星期五前以科局为单位送委经济发展局汇总，由委领导统一进行协调。（责任科局：园区各科局）

2、创新服务机制。建立每月解难题例会制度，每月召开一次解难题会议，邀请市级相关部门、单位，现场协调办公，集中破解企业在项目报批、土地出让、设施配套、融资等方面的难题。对难题解决情况，每半月要进行一次督查通报。进一步优化委内部项目联审联批制度，做到能快则快，能简则简。（责任科局：经济发展局、投资合作局、规划建设局）

3、加强政策服务。及时收集、汇总并广泛宣传上级各类扶持企业发展的优惠政策，认真落实，及时兑现工业、科技、外资、企业并购重组等经济扶持政策，积极帮助企业向上争取政策，实现借力发展。（责任科局：经济发展局、财务稽查局）

（三）促进经济发展

1、加速项目引进。坚持产业发展为主线，加大项目引进力度，11月底前举办东一区项目开工仪式和宁波投资推介会，加速东一区启动，加大园区对外推介。实行委领导联系重点意向项目制度, 加大对意向项目的跟踪力度落实，力争每月有新项目落户或开工。加强对本市百强企业的联系，加大政策推介，吸引更多本市企业来园区投资创业。（责任科局：投资合作局）

2、加快平台建设。坚持质、量并重，倒排计划，细化环节、落实责任，快速推进东一区基础设施配套，确保落户项目的建设需要。加快建成区生态化改造进度，加快后勤生活服务区项目建设，加快中心广场、公交转运站等设施建设，督促工商、海事大楼尽早启动，进一步完善企业后勤生活保障设施。（责任科局：规划建设局）

3、推动转型升级。全面推进“五个强制”措施，加速结构调整、产业升级。积极鼓励企业通过实施并购重组，外资嫁接等手段，推动产业升级，提升竞争能力。着力扶持绿色精细化工科技创新服务平台发展，重点攻克一些共性关键技术和产业核心技术。加快 “十一五”国家科技支撑计划重大项目的推进速度，提升科技水平，增强核心竞争力。（责任科局：经济发展局、安监分局、环保分局）

4、构建和谐关系。密切关注企业安全生产、劳动用工等动态信息，加强对企业生产要素、经济指标的监测分析，及时掌握苗头信息，及早排除隐患矛盾，妥善处置各类纠纷。扎实推进劳动关系和谐企业创建。加强治安保卫工作，保障园区治安稳定。加强安全监管，加强环境保护，进一步推进和谐园区建设。（责任科局：社会事务管理局、安监分局、环保分局）

三、工作要求

1、加强领导，提高认识。开展“树信心、解难题、促发展”主题活动，是深化拓展主题实践活动的重要内容，是推进园区经济健康稳定发展的重要载体，也是今后一个阶段园区的中心工作。为加强领导，成立由市委常委、园区党工委书记、管委会主任任组长，各班子成员任副组长，委科局负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在委经济发展局。市级机关驻园区各分局、站所也要成立活动推进工作班子，制定工作计划，抓好组织实施。要充分认识主题活动的重要性和必要性，从事关园区经济健康发展、持续发展的高度，进一步提高认识，把主题活动作为当前主要工作来抓，全心投入，狠抓落实，认真完成好每一环节的任务。

2、落实责任，确保实效。各责任科局要围绕主题，设计载体，进一步细化内容，勇担责任，敢作敢为，加强协作互动，认真组织好各项活动，确保活动顺利推进。园区各企业要充分发挥党、工、团等组织作用，通过开展多种活动，进一步凝心聚力，保持企业稳定和谐发展。市级机关（单位）驻园区各分局、站所要以服务企业为中心，加大服务力度，提高服务效率，切实为企业解决实际问题,全力推进园区经济的发展。办公室要采取定期、不定期的方式，加强对活动开展情况督查，确保活动取得实效。

3、注重结合，整体推进。要把“树信心、解难题、促发展”活动与深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与帮助指导企业创新管理结合起来，与机关（单位）改进管理服务，提高工作效能结合起来，引导企业经营者明确方向，振奋精神，鼓足干劲，共渡难关，再创新业。