上虞市交通系统奥运安全保卫工作预案

一、总则

（一）编制目的

提高交通安全保障和处置突发性公共事件的能力，预防各类恐怖活动，尽量减少各种突发事件带来的不良影响和损害，避免事件升级，确保事件得到有效的处理，促进社会和谐与稳定。

（二）适用范围

本预案适用于在上虞市交通系统范围内发生（有可能发生）的针对奥运或与奥运有关的破坏、捣乱、恶性上访等人和突发事件。

    （三）指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“平安奥运”、“安全第一”的指导思想，紧密结合我市交通实际，牢固树立起忧患意识、敌情意识、防范意识，从实从细抓好奥运安保工作，做好随时应对暴力恐怖袭击的准备，力保火炬传递活动和奥运会的顺利进行。

（四）防范重点

    1.重点场所：人员聚集的客货运场站、公交站点、渡运码头、城市公交、客运班线等公共运输工具、加油站等。

2.重点车船：客运车船和危险品运输车船，特别是开往上海方向的客运车辆。

3.重点工程：大型桥梁（主要是曹娥江老大桥、赵家桥、章镇斜拉桥、三环、四环大桥等跨江桥梁及春晖互通立交、边墩互通立交）、运河等重点交通基础设施。

4.重点人和事：有去省去京上访的苗头性、倾向性以及影响和危及社会稳定的人和事。

5.重点物品：涉爆、涉毒和放射性物品以及以面粉、硫磺、化肥等粉状物品制作成的炸药、各种危化品、爆炸物的各种爆炸物原料。

二、组织机构与工作职责

    （一）领导小组

    为切实加强对反恐和奥运安保工作的领导，市局成立以徐克铭局长为组长、谢建成副书记、陈建夫副局长、朱国彪副局长为副组长、局机关相关科室及各行业管理部门主要负责人为成员的反恐和奥运安保工作领导小组，局反恐办设在局运安科。

（二）应急队伍

由市局反恐和奥运安保工作领导小组在发生突发事件后，根据事件严重程度在系统中抽调力量，组建应急队伍。

（三）工作职责

    1.领导小组工作职责

    （1）根据实际情况或上级要求及时宣布启动应急预案。

（2）组建应急队伍，明确队伍负责人。

（3）收集、传递上下级与突发事件有关信息。

（4）落实具体应对工作方案所需资金、车辆、物资。

（5）做好有关反恐和奥运安保工作宣传、报道工作。

2.成员单位工作职责

    （1）根据实际情况或上级要求及时宣布启动本单位应急预案。

（2）根据市局反恐和奥运安保工作领导小组要求，选送自己行业内优秀干部职工加人市局组建的应急队伍。

（3）收集行业内相关突发事件信息，并及时报市局反恐和奥运安保工作领导小组。

3.应急队伍工作职责

    （1）迅速了解突发事件情况，制定具体应对工作方案，并报市局反恐和奥运安保工作领导小组认可后实施。

（2）确定1-2名联系人负责信息和政令的传达。

（3）落实具体应对方案所需资金、车辆、物资。

（4）事后做好整个工作程度总结，并报市局反恐和奥运安保工作领导小组。

三、应急救援程序

1.市局反恐和奥运安保工作领导小组根据实际情况或上级有关部门要求启动本预案。

2.将有关突发事件报当地公安部门。如发生涉爆、涉毒、劫持等重大案件及有人员伤亡或有事态扩大趋势的，应立即同时上报市政府及绍兴市局反恐和奥运安保工作领导小组。

3. 市局反恐和奥运安保工作领导小组迅速组建应急队伍，指定队伍负责人、联系人。

4. 应急队伍迅速对突发事件具体情况，制定具体应对工作方案，并报市局反恐和奥运安保工作领导小组进行研究、修改，并形成最终工作方案。同时采取必要应急措施。

5.根据最终工作方案落实所需资金、车辆、物资，视情对应急队伍人员进行补充、调整。

6.应急队伍具体负责实施最终工作方案，并随时向市局反恐和奥运安保工作领导小组汇报突发事件事态和有关工作进展情况。

7. 市局反恐和奥运安保工作领导小组根据应急队伍所反映的情况对外进行反恐安保工作的宣传报道。

8.在突发事件得到有效遏制后，市局反恐和奥运安保工作领导小组和应急队伍对整个工作过程进行评估总结，及时做好应急预案进行完善、修改工作，并由市局反恐和奥运安保工作领导小组对整个工作进行通报。

四、附则

    各单位根据该预案结合自身实际编制本单位预案，并随时修改完善。

本预案自颁布之日起实施。

二○○八年四月三十日