关于上虞市建设局领导班子开展树新形象、创新业绩

主题实践活动的实施方案

虞建党〔2007〕10号

局属各企事业单位党支部（总支）：

    根据市委〔2007〕27号关于树新形象、创新业绩主题实践活动的通知精神，为切实转变建设系统领导干部工作作风，树立建设局班子的新作风、新形象，开创城市建设的新业绩，特拟订如下实施方案：

    一、指导思想

     坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡

导八个方面的良好风气的要求，紧紧围绕市委“推进新跨越、迈向现代化”工作主题，全面加强领导干部作风建设，抓党风促政风带民风，努力实现干部作风的进一步转变，发展环境进一步优化，创新创业活动进一步激发，科学发展观、正确政绩观进一步树立，共推上虞城市建设又好又快发展。

    二、目标要求

    通过主题实践活动，局领导班子和领导干部要着重在以下五个方面树立起新的形象：

    1、树立政治坚定、模范学习的形象。扎实推进学习型领导班子和领导干部创建，“上虞干部爱学习”的氛围进一步浓厚，局领导干部的党性观念、政治意识、大局意识进一步强化，驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力进一步提高。

   2、树立真心为民、务实办事的形象。坚持“立党为公、执政为民”的理念，局和局属各单位领导班子和领导干部的群众观念和公仆意识进一步强化，联系和服务群众的工作机制进一步健全，人民群众关注的热点难点问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。

   3、树立争创一流、开拓创新的形象。牢固树立抢抓机遇、克难而进、争创一流的进取精神，局领导班子和领导干部抓科学发展、促社会和谐的紧迫感和责任感进一步增强，影响城市建设又好又快发展的突出矛盾和问题得到进一步解决，努力创造出群众满意、经得起历史检验的新业绩。

   4、树立和谐建设、团结协作的形象。贯彻落实民主集中制，换届后新的领导体制和工作机制进一步健全，领导班子的创造力、战斗力和凝聚力进一步提升，领导干部讲团结、善协调、敢负责、抓落实的意识进一步增强，努力形成“风正、气顺、心齐、劲足”的和谐局面。

   5、树立情操高尚、清正节俭的形象。牢记“两个务必”，提升道德境界，领导干部加强共产党人道德建设、践行社会主义核心价值观的意识得到进一步增强，艰苦奋斗的优良传统得到进一步弘扬，领导干部廉洁从政的各项制度规定得到严格执行，切实做到带头弘扬新风正气、抵制歪风邪气。

   三、活动安排

   主题实践活动贯穿全年，重点组织落实好四篇主题文章。

  （一）提升素质、共谋发展篇

    牢固树立和落实科学发展观，坚持用科学发展观谋划思路、指导工作、推动发展，进一步提升局级领导干部科学谋划经济社会发展的能力和水平。

   1、用科学发展观武装头脑。采取局党委理论中心组集中学习、专题讲座等形式，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、《党章》、《江泽民文选》、科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想及城建业务、法律法规等政治理论和业务知识，切实增强科学发展的责任感、使命感。局领导每年至少一次组织系统党员干部上一堂党课或作一次形势报告。

   2、开展“蹲点调研谋发展”活动。积极参加市级党政领导班子开展的蹲点调研活动，解剖麻雀，掌握实情，帮助联系村分析困难和存在问题的原因，理清思路，提出对策，指导工作。同时，系统中层副职以上干部在3月15日拟定调研课题基础上，进一步加强本课题的调查研究，撰写出有指导工作、操作性强的调研文章。

   3、开展专题研讨和业务培训。局班子成员要自觉参加市委读书会、“虞舜论坛”等活动，认真听取和谐社会建设、科学发展观、创新创业等重大理论和现实问题的辅导讲座；同时，要根据当前城市建设工作的实际和需要，组织举办好拆迁政策业务培训班、法律法规和安全生产知识讲座，使各项工作符合科学发展的客观要求。

   （二）转变作风、为民办事篇

    坚持立党为公、执政为民的理念，切实强化群众观念和公仆意识，经常深入群众、联系群众、服务群众，进一步密切党群干群关系。

   1、开展“重民生促和谐、办实事为百姓”活动。要按照市委的总体要求，局班子成员在以下几方面努力而为：一是全力推进民生工程建设，今年排定的50只民生工程各分管领导要一抓到底，保质提前完成；二是大力促进住房保障体系建立，180户廉租房配租、120户农村困难群众住房救助要到责到位；三是合力办结市人大、政协的建议、提案承办，把它作为解决群众热点、难点的重要途径和有力举措。

   2、开展“三联系、三走进”帮扶活动。大力倡导各级领导干部走进基层、走进困难、走进矛盾，破解难题、促进发展、推进和谐。继续实行局领导联系企业、联系社区、联系乡镇活动，要坚持每月逢八到社区走访活动，了解社情，解决难题；要定期走访企业，听取他们的建议意见和要求，切实帮助解决工作中碰到的急需解决的问题，要经常下基层到乡镇，共同研讨新农村建设中碰到的问题和新课题，积极发挥部门职能作用，做好指导和服务工作。

   3、开展群众满意度测评。在年底，以“树新形象、创新业绩”为主要内容，采用召开座谈会和向服务对象发放问卷等形式，开展局领导班子和领导干部满意度群众测评。结合满意度测评，局领导班子和党政领导班子成员，分别提出并公布整改方案，落实整改措施，进一步提高自身素质，树好自身形象。

   （三）凝聚合力、清正廉洁篇

    贯彻民主集中制原则，形成整体合力，进一步增强班子凝聚力、号召力和战斗力；严格执行党风廉政建设各项规定，认真算好法纪帐、待遇帐、良心帐，进一步构筑起坚固的思想道德和党纪国法防线。

    1、加强民主集中制专题教育。强化局领导班子民主集中制教育，组织班子成员深入学习《党章》、《党内政治生活若干准则》、《地方党务工作条例》等规定，强化局级领导干部全局观念、大局意识，做到自觉服从和服务市委、市政府工作大局，形成合力攻坚、协调配合、狠抓落实的氛围。做到个人服从集体，少数服从多数，下级服从上级，确保政令畅通、令行禁止。

    2、开好作风建设专题民主生活会。结合“七一”纪念活动，局领导班子要召开一次作风建设专题民主生活会。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，会前广泛征求意见建议，会中认真开展批评和自我批评，会后切实抓好整改措施落实，整改情况要在年底民主生活会上进行反馈。建立经常性的谈心谈话制度，局领导干部与分管、联系单位的班子成员开展谈心谈话每年不少于一次。

    3、带头诺廉践廉。年初，局领导干部要带头公开廉洁从政承诺，自觉接受党员群众监督，年底前，要召开领导干部大会进行公开述廉，主动接受群众评议。不断深化“结贫思廉”，强化领导干部廉洁自律意识。认真落实党风廉政建设责任制，管好配偶、子女和身边工作人员。

    4、带头厉行节约。坚持节约型社会从局领导班子做起、艰苦奋斗从局领导干部做起，增强行政成本意识，反对铺张浪费和奢靡之风，切实压缩行政费用开支。重申并严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上，进一步简化公务接待，控制接待标准，实行公务接待中餐自助餐、便餐或快餐，进一步展示党政机关清廉节俭的形象。

   （四）创新创业、和谐建设篇

正视上虞经济处于杭甬线低谷的现状与困境，切实增强科学发展的使命感、创新创业的责任感、开拓创新的紧迫感，抓住“大桥经济”的有利契机，进一步推动全民创新创业，进一步营造和谐稳定的发展环境。

    1、全力抓好全年各项目标任务的圆满完成。主要是按照市委、市政府的总体工作部署，全力抓好2007年的各项工作任务，进一步完善城市公建设施配套建设；进一步加大民生工程的建设力度和速度；进一步营造创建氛围，加快国家园林城市的创建步伐；全面推行城镇廉租住房制度和实施农村困难群众住房救助，实实在在为群众办快事、办实事、办好事。

    2、拓宽服务创新创业的有效途径。局领导班子要围绕服从全市大局，服务经济中心，身体力行，靠前一步，细化工作思路，倒排工作时限，设计工作载体，落实工作职责，通过组织开展系统中层干部评选敬业爱岗标兵和文明服务窗口，引导全系统干部职工为上虞经济的又好又快发展营造强大的工作合力和服务意识。

    3、努力维护社会稳定和谐。局领导要切实承担起“保一方平安”的社会理念，认真落实维稳工作责任制，定期排摸社会不稳定因素，化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐；要坚持每月的局长信访接待日制度，稳妥调处群众的来信来访，坚持每月一次的安全生产例会制度，切实履行安全生产的职责。

   四、活动要求

   1、统一思想，提高认识。开展树新形象、创新业绩主题实践活动，是上级和市委着眼换届后领导班子建设全局作出的安排，对于推进全市“作风建设年”活动的深入开展，对于带动全市干部的作风建设，具有重要的示范和引领作用。每位局领导干部务必深刻领会上级和市委的重大决策部署，把主题实践活动作为领导班子和领导干部自身建设的重中之重，切实抓紧抓实抓好。

   2、精心组织，取得实效。这次活动定位为主题实践活动，实践性是这次活动的重要特色。检验主题实践的成效，关键是群众满意。每位领导干部要把实践性的要求贯穿于整个活动的全过程，要立足以行动见作风，以实践见效果，把重点放在作风建设上，通过转变作风树立新形象，推进发展创造新业绩，以实实在在的行动取信于民，以真真切切的形象感召于民。

   3、率先垂范，狠抓落实。主题实践活动是局领导干部开展“作风建设年”活动的重要载体，是我局“作风建设年”活动的重要组成部分。领导干部要充分体现“抓自身、带基层、促系统”的要求，带头把自己摆进去，带头查找作风方面存在的突出问题，带头践行八个方面的良好风气，带头落实上级在“作风建设年”活动中提出的一系列要求，充分发挥好示范表率作用，切实推动“作风建设年”活动的扎实开展。

附：上虞市建设局领导班子树新形象、创新业绩主题实践活动工作计划表

                                                         2007年4月25日