梁湖镇深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动

实  施  意  见

各村（居）、企事业单位党（总）支部：

根据市委、市政府的工作部署，结合我镇实际，现就开展以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点，进一步深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“推进新跨越，迈向现代化”的奋斗目标，按照镇党代会提出的“团结、奋进、和谐”主题，牢牢把握“全民创业、全面创新，优化发展、优先富民”工作基调，按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，不断加强镇领导班子和领导干部的思想政治建设，努力把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，推动各项工作取得新成效。

1、领导科学发展、推进“两创两优”的意识有新增强。把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，不断增强机遇意识、责任意识和大局意识，切实提高创业创新的自觉性和坚定性，使领导干部成为科学发展、改革创新的表率。

2、领导科学发展、推进“两创两优”的能力有新提高。切实把执政能力建设贯穿始终，积极引领领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破解难题中提升素质，努力把领导班子建设成为领导科学发展、推动“两创两优”的坚强核心。

3、领导科学发展、推进“两创两优”的方法有新改进。改进执政方式和领导方法，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，充分发挥基层和群众的首创精神，在定政策、作决策等环节，更加注重群众的有序参与。

4、领导科学发展、推进“两创两优”的形象有新提升。增强政治上的坚定性，品行上的纯洁性，行动上的先进性，坚持解放思想、与时俱进。在工作中敢于负责、敢于碰硬、勇挑重担、求真务实，坚决克服形式主义、官僚主义，党群干群关系进一步密切，群众满意度不断提升。

5、领导科学发展、推进“两创两优”的环境有新优化。不断深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，规范机关行为，健全破难机制，切实加强政策、制度、管理和文化等方面创新，进一步激发广大干部群众创业创新的积极性，形成有利于全民创业全面创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。

二、主要工作安排

根据市统一要求，结合我镇实际，着重开展以下七项活动。

1、开展“两创两优”专题调研活动。按照镇年初确定的工作目标任务，围绕项目推进、要素保障、平台搭建、环境优化等工作重点，围绕村级换届的一些热点难点问题，确定调研课题，深入基层开展调研。摸清制约“两创两优”的主要问题，摸清群众对镇以及上级机关服务“两创两优”的主要期盼，摸清群众对推动“两创两优”的政策要求，研究提出服务群众、推进“两创两优”的办法举措。镇领导班子成员以蹲点形式为主，在4月中下旬集中一个星期左右时间到各村（居）开展调研，同时将活动延伸到全体机关干部。调研要带着问题下去，形成思路上来。每位班子成员要将调研成果形成“两创两优建议书”，积极提倡班子成员和机关干部撰写调研报告和蹲点手记。

2、开展“两创两优”六个一结对联系。因地制宜帮助指导结对联系点开展工作，以创新提升创业、优化发展，以创业推动创新、促进富民，努力把结对联系点建成科学发展的示范点、“两创”政策的试验点、“两优”措施的实践点。继续实行领导干部 “六个一”联系制度，每位班子成员要联系1个重点技改项目、1家党建企业、1个现代化建设新农村、1个经济薄弱村、1个基地和大户， 1个贫困学生。经常听取意见建议，解决实际问题，帮助指导开展工作。每位镇领导干部都要充分发挥垂范辐射作用，着力培育“两创两优”的先进典型，解决制约“两创两优”的突出问题，总结推进“两创两优”的先进经验和做法。

3、开展“两创两优”下村送服务活动。面向创业创新主体，提供政策、信息、项目、资金、文化等方面的服务，帮助农村群众和创业主体解决实际问题。结合“十七大精神”主题宣传教育活动和我镇工作实际，将采取组织宣讲、组织项目推介，利用远程教育平台等形式，由班子成员带队，以片为单位开展定期不定期的下村送服务、办实事、促发展活动。送服务要坚持量力而行、点面结合，力求让更多的群众得到实惠，确保各类重点工程、重点项目顺利推进。

4、开展“两创两优”民主恳谈活动。围绕推进决策的科学化和民主化，对镇“两创两优”中的重要政策和工作举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的重点项目、重点工程，在实施过程中，要问计于民，广泛征求群众的意见建议。镇将在充分调研的基础上确定1个民主听证内容，并于5月下旬召开1~2次的民主恳谈会。恳谈会由企业家、“两代表一委员”、老领导、老干部、村干部、普通党员群众等不同对象参加，恳谈内容务求实效，不搞形式主义。

5、开展“两创两优”百题攻坚破难。通过分析汇总蹲点调研情况、梳理镇“两会”提案、摸排重点信访问题等多种途径和形式，破解制约“两创两优”的关键问题，加快推进我镇工业经济、基础建设、旅游开发等重点项目；解决事关民生保障和社会稳定的重大问题，切实抓好人代会政府工作报告中提出的实事工程；把握基层组织建设的难点问题，着重解决村级换届过程中出现的新情况、新问题，探索加强换届后村级组织建设的有效举措。实行破难工作领导责任制，镇主要领导对破难工作负总责，确定5个以上难题，组织力量集中攻坚，承诺破难时限，并通过一定形式进行公示。对涉及面广、事关全局的难题，镇要积极主动与相关部门沟通协调，协同破解。切实化解疑难信访事项和不稳定因素，提倡领导干部撰写“两创两优破难记实”。

6、搭建“两创两优”发展平台。完善创业创新政策，落实创业创新举措，搭建创业创新平台，拓宽创业富民、创新强镇的途径和渠道。一要积极搭建项目平台。对于各类群体的创业创新要求，要及时给予指导，帮助搭建项目平台，大力鼓励创业者创办各类个体工商户、发展规模种养殖业、创办农业合作社，为各类创业者找到适合自身的创业创新项目。二要积极搭建基地平台。围绕突出贡献、产业集聚、工业投入、招商引资、设施配套和服务优化，加快镇工业功能区配套建设，启动皂李湖家庭工业集聚区规划建设，发挥基地在提高自主创新能力的关键性和基础性作用。三要积极搭建政策平台，制定完善鼓励开展创业创新的各项政策，形成推进新一轮创业创新的政策体系，为各个群体、各个领域的创业创新提供有力的政策支持，为创业创新营造宽松的政策环境。

7、营造 “两创两优”良好环境。围绕营造优良的服务环境和舆论环境，强化创新创业理念，创新服务机制，改进服务方式，提高服务效率，营造勇于创新创业、尊重创新创业和激励创新创业的环境氛围。提升“优化环境年”活动，深入开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”主题教育活动，严格贯彻执行“四条禁令”和“三在”要求，加强对机关干部工作作风的督查，努力为创业创新营造优良的服务环境。严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，提高政府行政效率，努力为创业创新营造优良的体制环境。深入开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”十七大精神主题宣传教育活动，开展梁湖镇“推进新跨越，跨向现代化”发展思路大讨论，积极参与市“创业富民、创新强市”先进人物和“感动上虞”十大道德楷模评选活动，努力为创业创新营造优良的舆论环境。

三、组织领导

1、落实领导责任。成立梁湖镇深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，由镇党委书任组长，切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，镇长、党委副书记任副组长，其他班子人员为成员。下设办公室，由丁亚娟同志兼任办公室主任，抽调相关办公室人员为成员，负责具体工作开展。各村、单位也要成立相应机构，立足自身、重抓本级，认真好开展主题实践活动。

2、坚持统筹安排。镇领导班子成员和机关干部要结合自身实际，认真制定切实可行的具体实施计划，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式。要注重与当前正在开展的各项工作紧密结合，并为下一步开展“深入学习实践科学发展观”活动做好前期准备。各村（居）、单位也要结合本村（居）、本单位实际，配合开展好这项工作。

3、强化工作督查。镇主题实践活动领导小组办公室将对活动开展情况进行督查，及时了解掌握活动进展，督促解决实际问题，有效推进各项工作开展。活动开展结果将作为机关干部年度岗位目标责任考核的参考依据之一。同时，积极推广工作中的先进经验和成功做法，确保深化拓展主题实践活动取得实实在在的成效。

4、营造活动氛围。加强舆论宣传，营造良好环境，紧扣活动主题，突出宣传重点，务求宣传实效。各村（居）、单位要做好舆论引导，赢得群众理解，争取支持配合。同时要及时上报活动开展过程中的好做法、好经验和优秀党员干部的先进事迹，努力营造推进主题实践活动开展的良好氛围。

                                           中共梁湖镇委员会

                                           二〇〇八年四月十三日