杭州湾上虞工业园区

 关于开展“政府投资项目推进年”活动的实施意见

委属各局（办）：

    为认真贯彻落实全市经济工作会议精神和“抢抓新机遇，争创新优势，实现新发展”的工作要求，进一步加快政府投资项目建设进度，提高建设质量，为园区跨越式发展提供更好更优的发展平台，按照市委、市政府“项目推进年”活动的整体部署，经研究，决定开展园区“政府投资项目推进年”活动，现提出如下实施意见：

    一、总体目标

    通过开展“政府投资项目推进年”活动，确保年底前基本完成东一区基础设施配套，确保后勤服务区建设全面启动，确保政府性投资项目开工率90%以上，完成年度投资计划70%以上，政府投资项目各项指标处于全市领先位置。

    二、主要任务

    （一）有力推进两个重点区块基础建设进度。以东一区基础设施配套建设和园区后勤服务区建设为重点，力争到年底，东一区基本完成基础设施配套，后勤区建设全面启动，其中中心广场全面完工，居住生活区、工商大楼、海事大楼在上半年正式启动，电力大厦、社区服务中心年底前开工建设。

    （二）快速推进一批基础设施项目建设。东一区道路、配套绿化、路灯、河道砌石、交通标志工程全面推进并完成，供电、供水、天燃气、弱电管网建设同步推进，污水管网根据企业建设情况完成配套。同时，及时启动长海公路园区段和园区纬三路延伸段、东一区纬三路延伸段（接长海公路）工程建设。

    （三）完善一批园区功能提升项目建设。完成建成区生态化改造、路灯延伸、供电供水工程、雨水污水改造工程及道路改造工程，不断完善优化建成区的配套能力。

    （四）配合一批重大工业项目建设。提升工业项目服务水平，抓紧衔接配合220KV展望变、110KV精细变二期扩容、长海公路1200供水管延伸、天燃气管网铺设等工程建设。

    三、实施步骤

    （一）准备部署阶段（2009年1月15日 —2009年1月24日）。成立园区“政府投资项目推进年”活动领导小组和办公室，制定出台实施方案、项目计划及考核奖励办法，理顺工作机制，分解工作任务，落实工作责任。

    （二）全面实施阶段（2009年2月1日 —2009年12月31日）。责任单位按照责任分解和项目规划要求，落实责任，抓好质量、安全管理，推进项目建设进程。

    （三）检查考核阶段（2010年1月1日 —2010年1月20日）搞好总结，迎接市检查考核。

    四、工作措施

    （一）加强领导，建立项目推进保障组织

管委会成立由市委常委、管委会主任余云才任组长，党工委副书记、管委会副主杜永刚和管委会副主任何祖明以及规划建设线分管领导为副组长，园区规划建设联席会议成员单位主要负责人为成员的 “政府投资项目推进年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在规划建设局。规划建设局落实项目推进专门工作人员，制定工作计划，抓好组织实施。

    （二）健全机制，完善项目推进工作制度

    1、建立项目建设分类倒排制度。实施项目建设分类倒排制度，根据园区发展的要求、项目建设的重要程度和项目实施的最佳时段，对项目进行分类，实施定期排定开工计划，明确具体的责任单位和责任人，紧密衔接政府项目建设的各个工作环节，及时解决各类问题，促进项目早日开工，全力以赴抓紧抓实。2009年，将对园区所有政府项目实行建设时期前移，建设任务、建设重点的时间安排前推到上半年，使全年的形象进度提前。

    2、建立委领导联系督办重点项目制度。对2009年园区政府投资项目中的重点项目实行委领导联系督办制度，每个班子成员联系一个重点项目，督办一个重点项目。负责项目协调、解决推进建设过程中的困难和问题，监督项目建设的质量、进度和安全。

    3、建立项目推进各项例会制度。完善相关工作制度，建立强有力的工作协调机制，严格工作责任。定期召开规划建设联席会议，协调解决项目推进过程中遇到的综合性问题。建立项目推进例会制度，实行每周一次工程建设情况周报、半月一次工程例会（规划建设局牵头）、一月一次工程督查、每季一次工程建设总结（领导小组牵头），全面掌握项目推进情况，针对性解决工程建设中的相关问题。

    4、建立项目推进动态监测制度。实施所有项目形象进度动态上墙，半月更新并报送管委会领导。对形象进度滞后、工程质量不高、忽视安全隐患的工程进行重点监控、及时通报，并对施工单位进行教育、惩处。

    5、建立项目建设监管制度。每月对监理工作进行考评，由业主牵头，每半月组织总监、设计单位、质监站等单位进行联合检查，及时发现工程推进中的各项问题特别是质量、安全方面的问题，提出整改措施，限时整改。对整改不到位的或不整改的，对工程计量款进行扣除或不计量，情节严重的进行并上报有关部门。对安全生产管理上，采用自查、监理单位互查的形式，加大监理单位的监管力度。

    （三）突出重点，全力加快项目推进落实

    1、做好项目前期工作。对09年政府投资新建的20只项目，抓紧组织编制可研、初步设计、施工图，在进行严格图审的基础上，抓紧立项、概算批复、预算编审、标前联审和招投标准备， 加快审批速度，提高工作效率，高质量、快速度完成工程前期。

    2、做好土地保障工作。对一些项目特别是后勤服务区项目、展望变、长海公路等，要积极做好土地供应的保障工作，使项目的建设不因土地问题受到影响。

    3、做好资金保障工作。2009年的政府投资项目是根据园区发展的要求都必须尽快建设的项目，按照项目快速推进的要求，资金保障必须紧跟项目建设进度的要求与之配套，在适当解决历 史工程资金的原则下，重点要向在建工程倾斜并给予充分的保障。

    （四）严格督查，强化项目推进考核管理

    1、强化服务。对园区落户项目、工业性技改项目的推进服务上，涉及到规划建设的基础配套、规划审批、行政许可，实行绿色通道管理和特事特办，落实专人负责。

    2、强化督查。邀请市建筑质监站和市政质监站两名同志长驻园区，实行零距离服务和全天候质量监管，保证工业性投入项目和政府投资项目的建设进程。

    3、强化考核。加大政府性投资项目推进考核力度，重点考核项目的报批率、资金到位率、开工率、形象进度率和竣工率。对全年政府性投资项目完成情况考核处于全市领先位置的，给予一定的奖励。对施工单位，实行每月流动红旗制度，在每月工程总结会议上进行授旗，并给予1000元-2000元的物质奖励。

浙江杭州湾上虞工业园区管委会

                                                  二○○九年二月五日

主题词：经济建设  “项目推进年”  活动  意见

报送：市委办、市府办、市发改局、市经贸局、市外经贸局、

叶书记、丁市长、陈坚副市长

浙江杭州湾上虞工业园区管委会办公室     2009年2月5日印发