杭州湾上虞工业园区2009年招商引资工作实施意见

委属各局（办）、园区各企业：

    为进一步突出招商引资工作的重要地位，切实抓好园区招商引资工作，明确目标任务，创新工作机制，完善工作措施，开创招商引资新局面，特制定2009年园区招商引资工作实施意见。

一、指导思想

    以杭州湾嘉绍跨江大桥启动建设为契机，以东一区开发建设为主平台，牢固确立招商引资“一号工程”地位，进一步增强招商力量，优化招商激励，创新招商思路，加强招商推介，完善优质服务，力争在外资引进的数量上，在项目引进的质量上，在企业引进档次上有更大的突破。

二、工作任务

    坚持以非化产业为主，引进工业项目30只，全年完成合同外资1.6亿美元，实到外资1.25亿美元，引进内资14亿元。

三、工作举措

    1、强化全员招商。突出“一号工程”地位，切实做到力量上保证、精力上到位，全员推进招商引资。进一步优化专业招商力量，要按照市委市政府统一部署，从市级部门、单位抽调优秀年轻干部、骨干力量到园区从事驻点招商工作；要通过对外招聘和内部选优的方式，在园区内组织一支强有力的招商队伍，确保园区常年专业招商人员不少于15人。进一步强化全员招商，园区主要领导确保主要精力用于招商引资，各分管领导、园区企业、委属科局、部门站所都要积极参与到招商引资工作中。进一步加强招商资源保障，从人力、物力、财力等各方面进行重点倾斜，最大程度满足市场拓展、驻点招商、客商接待等各方面工作需要。

    2、强化定点招商。为进一步加大招商力度，开拓招商市场，加强跟踪联系，搜集项目信息，09年要按照“主攻温甬、重抓沪杭、拓展境外”的思路，大力开展定点招商工作，根据园区产业发展规划及发展现状，明确重点招商区域，按照有分有合的原则，建立若干招商工作小组，以投资企业区域、项目来源等分工分类开展招商及项目服务工作，并允许适当跨区域合理竞争。通过定点招商、委托招商、节会招商等形式，起用一切力量抓招商，动用一切关系抓招商，利用一切时间抓招商，高密度推介园区，大力度开展招商，从而形成 “月月有组在市外，天天有人在推介，方方面面在招商”的工作格局。

    3、强化渠道招商。发挥大桥经济优势，拓展多种渠道，重抓项目引进。要借助嘉绍跨江大桥启动建设的机遇，大张旗鼓进行宣传，在重点招商区域新设或增设高速公路广告、大型户外广告等展示园区形象，在新闻媒体、专业会刊、招商网站上及时发布园区的动态信息。要充分利用驻外办事处、各级商会、行业协会、招商中介等机构的平台，进行合作招商。要发动企业力量，通过创造良好的投资环境，借助园区企业家协会和园区企业的资源关系，充分发挥企业以商引商的作用。要跑部进京，瞄准欧美国家实体经济向发展中大国转移的趋势，抓住国内大中型企业、行业龙头企业、上市公司在经济调整期重新布局的机遇，想方设法吸引这类项目落户。

    4、强化政策招商。修订完善相关政策，特别是要放大市委市政府有关东一区政策优势，对各项费用做到该减的一定减，该免的一定免，该让的一定让，进一步形成政策洼地，吸引项目落户。要研究具有吸引力的招商激励办法，建立职责明确、职权挂钩的招商考核机制，充分调动招商干部队伍的积极性，同时对招商部门以外的个人、单位引进项目的，也要按照有关项目引进奖励政策给予奖励，形成人人争先的招商氛围。做到荣誉上鼓励,每年评选出一定数量的招商引资功臣进行表彰；经济上奖励,建立招商引资奖励基金，对项目引进有贡献的人员按实绩重奖，对招商人员按适当倾斜、绩效挂钩的原则进行考核；政治上激励,对考核实绩明显、表现突出的招商干部、人员打破身份限制，优先破格提拔。

    5、强化服务招商。落实“四个一”的项目服务制度，即：企业情况每周动态反映制度，意向项目每月分析制度；项目定期解难制度，“一条龙”服务制度。按照“一切为了企业、为了企业一切”的理念，借助部门充分授权的有利时机，建立管委会项目“联审联批”机制，确保市内可审批项目的审批全部在园区内流转；要强化项目引进、落户、审批、建设、生产各个过程的全程优质服务，每个园区领导班子成员要联系1-2个重点项目，全程跟踪联系，推动项目落实；投资合作局重点负责新引进企业、项目的一条龙服务工作；经济发展局、规划建设局重点负责基建至投产企业在项目建设、生产及日常管理中的服务；其他局办、站所要按职责专门落实一名副职负责相应服务工作，做到一个口子对外，努力以真情优质的服务，吸引企业投资，推动项目落户。

四、工作要求

    1、要强势推进工作。进一步加强对招商工作的领导，成立由园区主要领导任组长的招商引资工作领导小组，研究确定招商工作计划，参与重大项目洽谈，及时协调决策涉及项目引进中有关问题。要通过多种途径强化宣传，放大园区区位、交通、资源等优势，在各级部门中强化“上虞发展看园区、招商重点在园区”的共识，进一步形成“无条件支持园区、无障碍服务项目”的工作格局，为园区招商引资工作创造良好的外部环境。

    2、要加强整合联动。各委属局办要牢固树立“企业是中心、招商是重心、服务是核心”的工作理念,切实加大对招商引资工作的支持力度，共同推进招商引资工作的顺利开展。各站所要切实强化“服务园区就是服务全市、服务园区就是服务发展”的理念，在实际工作中真正体现“一号工程”的“一号地位”，决不允许出现影响招商工作、延缓项目引进的事情发生，对有损于园区形象、不利于外来投资的行为，将坚决予以查处。

    3、要提升招商质量。要突出选商选资，进一步提高招商引资的质量，把招商引资与加快园区现有产业的转型提升结合起来，通过加强与国内外大集团、大公司的持续合作，通过外资嫁接、股权并购等多种途径，进一步提升园区现有产业的产业层次。要始终围绕园区新一轮产业发展规划，坚持以非化产业为重点，通过优质非化项目的引入，推动产业由一业独大向多产业发展转变，从中低端产业向高层次产业发展转变，力争尽早在园区形成新的产业集群。