各村（居）、企事业单位：

依据《浙江省民政厅关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案》编制工作的通知。结合本镇实际，2梁湖镇人民政府自然灾害救助应急预案，现将《梁湖镇自然灾害救助应急预案》印发给你们，请对照各自职责认真贯彻落实。

附：梁湖镇自然灾害救助应急预案

 

梁湖镇人民政府

二〇〇七年十一月三十日

 

 

附：

梁湖镇自然灾害救助应急预案

为了进一步提对高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全，维护灾区社会稳定，根据《浙江省民政厅关于切实加强乡镇和村级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》和《上虞市自然灾害救助应急预案》的精神，结合本镇实际，制定本预案。

一、编制原则、适用范围

实行镇统一领导、分级负责；各部门密切配合分工协作，以人为本、依靠群众，突出重点、因地制宜的原则。

凡本镇范围内发生的暴雨、洪水、台风、干旱、风雹（包括龙卷风、飓风等）、地震等异常自然现象造成的自然灾害达到启动条件的适用本预案。

二、基本情况

本镇辖区面积61平方公里，行政村20个1个居委会、人口2.93万，境内曹娥江9.7公里，有主要堤埂7条、总长度14.16公里，现有耕地面积1.551万亩、其中水田1.383万亩。

三、预案启动

根据上级的指令及气象预报和本镇、村受灾的实际，人民群众生命财产受到严重影响时。

四、组织机构及职责

建立镇、自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。镇领导小组由镇长任组长、副书记、副镇长、人武部长任副组长，成员有党政办、社会事务办、经济发展办、农办、派出所、卫生、团委、妇联等负责人担任。

领导小组主要职责：

（1）研究和分析全镇，村灾害动态情况；

（2）研究决定是否启动应急预案；

（3）向灾区派出救灾工作小组，负责现场指挥；

（4）检查督促救灾、抗灾任务落实情况；

（5）制定危险地段群众转移路线及安置措施；

（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题；

（7）各村根据本村实际，对出现的灾情向镇领导小组汇报，并采取有效措施。

各成员单位职责

（1）武装部：负责组织民兵小分队和抢险队参与抗灾救灾和紧急转移安置工作；

（2）党政办：负责协调联络接待和其他重要工作。

（3）社会事务办：负责全镇抗灾救灾综合协调工作，按规定程序向上一级报告灾情，做好救灾款、物的筹集和储备，加强使用和管理；及时制定救灾款物分配方案，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾的意识。

（4）农办：做好农业查灾核灾工作；

（5）卫生院：负责做好灾民的医药卫生和防疫防病工作，确保医务人员和药品及时到位，做好灾区饮用水的检查和水源保护工作；

（6）派出所：负责疏导救灾车辆，确保交通安全，加强治安防范和维护社会秩序稳定工作；

（7）妇联：协助做好受灾妇女的安抚、调解工作；

（8）团委：号召团员青年投身救灾工作，积极参与灾后重建工作。

五、应急措施

1启动本预案后领导小组应及时向上级人民政府、防汛指挥部、民政部门等报告情况

2成立救灾工作小组，并迅速组织救灾抢险救灾，安置救助。

①协调组：由党政办牵头，抽调人员集中办公，负责组织协调灾情收集、上下联络、有关材料及各类文电的起草和发送工作，编印救灾工作简报，搞好后勤服务等工作。

②抢险救灾组：由武装部牵头，查明情况及时向有关部门报告，积极组织灾区的水、电、路、通讯等基础设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应第一时间上报上级有关单位。

③安置及生活救济组：由社会事务办牵头，派出所、经济发展办、团委、妇联协助，负责制定转移安置受灾群众的生活救济方案，帮助安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活。

④查灾核灾组：由社会事务办牵头，农办协助、负责灾情的核查、统计报表的编制和上报工作。

六、转移安置及生活救助

领导小组对灾区可能因灾需转移安置的人口进行预测，对人民群众居住和生活造成威胁时必须组织转移。

1、撤离信号由领导小组统一确定方式，通知以电话、广播、人力多种，使之家喻户晓，人人皆知。

2、成立驻村干部、村支三委成员组成的转移安置小组，负责需灾民的转移和安置工作。

3、安置采取投亲靠友、安置到避灾中心，必要时搭建临时帐蓬等形式。

七、灾后救助及恢复重建

1、灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。

2、召开生产自救会议，组织灾区恢复生产自救。

3、认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。

4、根据核灾的数据制定灾民倒房重建，灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案，报镇、党委政府审定后，分步组织实施。