为认真贯彻落实市委十三届六次全会和镇第十四届三次党代会暨经济工作会议精神，切实加强村级组织建设，激发村级班子的创业创新热情，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加快社会主义新农村建设步伐，推进富民强村，争创“五好”基层党组织，促进我镇经济社会各项事业又好又快地发展，特制定本办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府的总体要求，坚持科学发展观，坚持“统筹发展，突出重点，注重实绩，公正公平，易于操作”的原则，把人与自然、经济与社会和谐发展相结合，营造争先创优的竞争机制。

二、考核内容

按照村级班子创业承诺内容进行细化、量化考核。

1、经济发展。充分发挥各村优势，用足用好上级优惠扶持政策，积极探索强村富民的有效路子，发展壮大村级集体经济、加快农民增收致富。

2、环境整洁。量力而行开展村级基础设施建设，大力整治村容村貌，改善群众居住环境、提高生活质量。

3、管理民主。认真落实“大事七步走、要事三层管”民主管理办法，做到村级重大事项民主决策，规范“党务、村务、财务”公开，严格村级财务管理。

4、社会和谐。切实解决群众关心的热点、难点问题，大力开展平安创建，积极营造健康向上的村落文化，确保社会安定、群众安居乐业。

5、党的建设。扎实推进村级组织规范化建设，不断加强党员干部教育管理，村级班子运转协调、团结共事、清正廉洁，能带头致富、带领群众共同致富。

三、考核程序

1、提出。年初村级班子根据本村实际，在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，召开村三委会班子会议讨论提出创业承诺。

2、审核。村级班子把讨论提出的创业目标承诺上报镇党委，镇党委严格审核把关，并进行细化、量化。

3、讨论。召开全体党员、村民代表会议讨论通过。

4、公示。对讨论通过的创业承诺在党务、村务公开栏进行公示，接受群众监督。

    5、考核。实行“双述双评”年终考核。年底，村级班子把创业承诺完成情况既要向镇党委述职报告，接受党委的统一考评，又要召开党员、村民代表会议进行述职，接受党员、村民代表的民主评议，并由各线办对照考核内容及计分标准对各村提出初步考核结果，镇考核小组进行汇总初审后，由镇领导班子集体最后审定。“双述双评”实行百分制考核，镇实绩考评占80%，党员和村民代表民主评议占20%，综合计分为村级班子年终最终考核得分。

四、考核要求

1、承诺兑现定期公示。切实加强对村级班子履行创业承诺情况的日常督查，在党务、村务公开栏对承诺兑现进展情况进行定期公示，增强村干部创业的责任感、紧迫感。

2、考核设基本分100分、附加分、倒扣分。

3、考核成果运用。根据村级班子创业承诺责任制考核成绩，兑现村干部奖励报酬，并作为评比各类先进的重要依据。各类综合性先进的评比继续实行计划生育、社会治安综合治理、村主要干部党风廉政建设等“一票否决制”。凡有下列情况之一的，年终不得评为“五好”基层党组织，村主要领导不得评为综合先进个人：计划外生育的；五年以上（含五年）连续不发展党员；社会综合治理不力，出现重大事件，造成重大影响的；村主要干部受党纪或政纪处分的；班子不团结，影响正常工作开展的。