为认真贯彻落实上级文件精神，规范行政行为，强化对行政权力的有效监督，促进政府职能转变，密切党群干群关系，现就深化政务公开工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

二、基本原则

1、严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

2、全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。公开的内容必须按上级规定要求全面公开。不仅包括本级政府机关的政务公开，还包括市政府部门所属的基层站所的事务公开。

3、及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

三、公开目标

通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

四、公开重点

1、公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括“三栏一箱”，即财务公开栏、规费收缴公开栏、事务公开栏和意见箱。凡涉及农民群众切身利益、与村务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在镇公开栏公开外，还采取各种形式分层次予以公开。

2、公开程序。镇政务公开按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。（2）审查核定。将拟公开内容视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。（3）实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。（4）征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。每次公布的材料进行存档备查。

3、公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他农村群众普遍关心、涉及农村群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要公开的重要事项。

五、监督措施

1、加强人大监督。镇政府定期向镇人民代表大会及主席团报告镇当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经镇人民代表大会审议通过后公开。

2、加强组织监督。完善政务公开监督小组，监督小组主要负责：（1）督促镇政府及时按规定时间和要求公开政务；（2）检查、审核公开内容，查对、核实财务帐目，并对发现问题提出处理意见；（3）向群众宣传党的方针政策，维护镇党委、政府的正确决策；（4）向镇党委、人大会议报告政务公开监督工作情况；（5）向镇党委、政府及驻镇站所反映群众对政务公开的意见和建议。

3、加强制度监督。一是实行重大事项集体讨论决定制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经镇党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开。二是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对镇财政预算的执行情况和决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。

4、加强社会监督。为强化社会监督，设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话：82331162。

六、组织领导

为加强对政务公开工作的领导，及时调整了由镇长赵海江同志任组长的领导小组及办公室成员，负责对政务公开工作的指导和日常工作。

七、公开时间

按照上级有关文件规定，我镇政务公开的具体时间安排见附件。

附件：⒈对群众、企事业单位公开的内容及公开时间表

      ⒉对机关内部干部职工公开的内容及公开时间表

二00九年三月十二日