朗读
现将《汤浦镇2009年度计划生育目标管理责任制考核细则》和《2009年度村级计生服务员岗位目标责任制考核办法》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。
二00九年五月二十五日
抄送：市人口和计划生育局
汤浦镇2009年度计划生育目标管理责任制
考 核 细 则
为落实人口和计划生育目标管理责任制,根据镇与各村签订的人口和计划生育目标管理责任书的要求,特制订本考核奖惩办法。
一、 考核内容及评分标准（满分为100分）
（一）指标（60分）
指标分以计分当月通报分的百分比计算,具体扣分细则见镇政府(2009)38号文件。
（二）工作任务（40分）
1、落实计划生育农村独生子女奖励措施，农村独生子女家庭享受每年不低于10元的独生子女奖励费（2分）。每出现1个未享受的扣0.5分。
2、及时做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度和计生养老保险（计生补贴）三项制度的调查实施和相关工作（3分）。
3、实行流动人口现居住地管理，做好外来育龄妇女信息登记与服务工作，登记率和服务率各达85%以上（6分）。登记率和服务率每下降1个百分点各扣0.5分。出现外来人口在现居住居住6个月以上，或经现居住地孕情检查后6个月内计划外生育的每例扣1分。
4、深化基层基础建设年活动（5分）。按汤政（2006）62号文件要求，进一步完善技术服务网络，有符合开展计划生育技术服务的阵地。每出现一处未达到要求的扣1分。
5、按要求设有计生宣传栏、计生图书角，有关政策公示上墙（5分）。每出现一处未达到要求的扣1分。
6、全面实施优生促进工程（5分）。新婚夫妇和待孕夫妇优生检测通知率达90%以上得2分，每降低1个百分点扣0.1分；孕前优生检测率达65%以上的得3分，每降低1个百分点扣0.1分。
7、做好已婚育龄妇女查孕查环查病工作（5分）。每发现1例应查未查的扣0.1分，每发现1例（怀孕12周以上）检查记录与实际不符的扣1分，档案记录不规范酌情扣分。
8、协会及村（居）民自治工作（9分）。按要求推行村民自治，建立好“村两委会负总责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村民自治工作新机制的得1分。
建好村会员之家得3分，按要求做到组织、制度、职责上墙得1分，有村人口学校得1分，会员之家活动经常、记录规范得1分。开展项目及扶贫结对活动（每村3-5户）得1分，开展5.29、7.11等活动得2分。
村协会干部每年进行一次专业培训得0.5分，村级培训4次得0.5分，开展会费收缴100%得1分，每少5个百分点扣0.2分。
（三）倒扣分和加分
倒扣分：
1、在上级考核检查中被扣分的或对全市造成严重负面影响的倒扣1-5分。
2、在镇政府部署的各项计划生育工作中，出现推诿扯皮、政令不通、工作配合不力的，扣1-2分。
加分：
1、上级考核检查、暗访中得满分的加1-3分。
2、积极争创村级人口和计划生育“三中心”，按要求通过验收的加2分。
3、被评上市级优秀会员之家的，加1分。
（四）“一票否决”项目
1、出现重大、恶性案件的。指的是由于工作失职造成重大上访事件、恶性案件、行政败诉或医疗事故的。
2、故意瞒报、错报计划外生育的。指计划外生育已经查实又人为不报。
3、违反规定实施大月份引产的。未经本人或家属签字同意实施引产的。
二、考核程序及方法
年终由各村根据各项目标管理责任完成情况，进行自查、自评，并将结果报镇计生服务站进行综合考评。
三、奖惩标准
1、考核得分折算计入镇党委、政府对村级班子创业承诺责任制考核中的计划生育工作一项，考核分在95分以上，且无一票否决项目的，得满分；考核分在85-95分且无“一票否决”项目的，每下降1分扣0.5分；考核分在85分以下或有“一票否决”项目的，得零分。
2、镇根据村计生目标管理考核与村计生服务员考核两项相加分，总分前两名为一类村，总分三至五名为二类村，六至八名为三类村。对被评为一类村的村主要领导及村计生服务员给予一定奖励。各村也可对本村计划生育工作中有较大贡献的村干部进行适当奖励。
2009年度村级计划生育服务员岗位目标责任制
考 核 办 法
为进一步强化激励机制，提高村级计划生育服务员的主动服务意识和工作责任心，力争我镇2009年计生工作上新台阶。经镇人民政府研究，特制订2009年村级计划生育服务员岗位目标责任制考核办法。
一、考核对象
各村（居）计划生育服务员
二、考核办法
1、月考核。以村计生服务员月工资的100元，及镇每月贴100元共200元为基数，对村计生服务员进行每月考核。月考核分在100分的，得200元；95-99分的，得180元；91-94分的，得160元；85-90分的，得100元；85分以下不设奖。月考核奖每月打分一次，按季发放。居委干部参照此办法发放。
2、年终考核。以月考核分的60%及年终各项指标任务完成数作为考核依据计分，年终参照村主要干部奖金额发放奖金。
三、考核内容
（一）月考核内容（年终考核折工作分60分）
1、信息掌握（20分）。服务员必须做到对本村育龄妇女的情况明、底子清，反馈及时。服务员情况不清、底子不清、掌握不全、反馈不及时，每发现1例扣1分，计划外怀孕生育现象不上报，由镇先掌握情况，每发现1例扣5分，属于故意瞒报的，按汤政（2006）62号文件处理。
2、村级月报告单（3分）。必须及时、整洁、填写规范，与实际情况相符，无差错、无遗漏、无重报现象，整理存档规范。在检查中发现月报告单填写不规范，与实际情况不符每发现一次扣0.5分，扣完为止。
3、月例会（3分）。村服务员要准时参加每月例会，无故不得缺席、迟到，得3分。每月例会无故迟到一次扣1分，或会议日无故缺席一次扣 3分。
4、外来育龄妇女管理（10分）。对外来人员均建立规范的计生档案并变动及时，得4分。每月上报外来育龄妇女情况的，得 4分，不及时准确上报流动人口报表，有差错、有遗漏，每差错1个扣0.2分。对外来流动人员及时发放避孕药具和宣传资料，及时发放免费服务券，得2分，发现1个未发到免费服务券的扣0.5分，随访率每下降1个百分点扣0.2分。
5、外出流动人口管理（10分）。外出流动人口建档率100%，领证率98%以上，得2分。每下降一个百分点扣0.2分。外出育龄妇女查孕查环率100%，得8分。每不掌握动向1例扣0.5分，扣完为止。
6、环境舆论宣传协会（17分）。村有二条永久性宣传标语，春节、5.29、7.11世界人口日及其它专题安排中开展主题性活动并有记录，得8分，每少一项活动扣1分。各类下发的宣传资料及时分发到应发对象手中，得1分。定期组织已婚育龄妇女进行计划生育知识培训，有记录、档案规范完整，得2分，每少一期培训扣0.5分。张贴好计生墙报及黑板报资料得1分。按要求记录好协会活动记录本、便民服务记录本，得3分。优生工程“两免”工作知晓率达85%以上得2分，每降低1个百分点扣0.1分。
7、服务阵地建设(13分)。巩固阵地，村有计划生育技术服务室，村计生服务室保持相当的整洁度，得2分。积极开展随访服务，随访率达100%，得4分。每发现1例未按时随访对象，扣1分，扣完为止。随访情况以市镇两级电话暗访为依据。加强对药具管理，注意药具质量、时效，做到对所有使用药具对象按月送药上门，得3分，每发现1例不按时送药上门的扣1分，每发现1例药具质量问题扣5分。全面实施免费婚前检查和免费孕前优生检测工作为主的优生促进工程，孕前优生检测率达65%以上得4分，每下降1个百分点扣0.1分，每发现1例病残儿未能免费参加鉴定扣0.5分。
8、村务公开制度（5分）。二孩审批前、审批后；参加计生养老保险前；享受计生公益金、奖励扶助金前；征收社会抚养费后均须按要求公示，得5分，每发现一次不公示扣1分。
9、完成各项计生工作任务（15分）。每拖延一次工作扣2分，扣不封底。
10、各项计生册子齐全整洁、自行变动及时准确，年终归档规范（4分）。在镇反馈的各类册子的基础上，要求村计生服务员整理好独生子女领证名册、双农独女户优惠证申领名册、计生养老保险参保名册、会员名册。
（二）年终考核内容（指标分40分）
年终考核以指标分作为主要内容：
1、稳定低生育水平，计划外怀孕控制率在2%以下，计划生育符合率必须达到96%以上，得12分。计划外怀孕率每超过0.5个百分点扣1分，每出现一例计划外生育扣5分，扣不封底。
2、总长效节育措施落实率达80%以上，得6分。每下降1个百分点扣0.2分。
3、组织开展一年两次的查孕查环和妇女病普查工作，对象查孕查环率达100%，得12分。每下降2个百分点扣0.5分，扣完为止。
4、期内长效节育措施率达50%以上，得10分。每不落实一例扣0.5分（剖腹产6个月未到的除外）。
（三）附加分与倒扣分（年终考核计）
1、一年二次查孕查环率均达到100%的加2分。
2、计生工作获得市级以上各类先进的加5分。
3、外来人口在现居地六个月以上计划外生育的每例扣3分。
4、在上级检查影响差、受批评的，每发现一次扣2-5分。
