朗读
关于开展小越镇居住出租房屋消防安全
综合整治工作的通知
各行政村（社区）、有关企业：
小越镇为加强居住出租房的消防安全管理、整治和消除出租房火灾隐患，根据虞政办发〔2009〕322号文件，结合我镇出租房屋的实际情况，制定本通知。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把出租房消防安全综合整治工作作为小越镇综治重点工作来抓，标本兼治、重在治本，集中整治和消除各类火灾隐患，强化出租房消防安全监管，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
力争用一年左右时间，通过分阶段整治，使小越镇现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，减少或杜绝产生新的出租房火灾隐患；进一步落实消防安全责任，规范消防安全管理，增强广大群众消防安全意识，提高消防安全水平，坚决预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
三、整治重点
整治重点是用于生产经营单位员工居住（3人以上）的出租房，各类闲置厂房改建的群租房以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是新居民集中居住的区域、镇工业园区、用于出租的简易棚屋连片区域。
四、整治措施
（一）全面排查。组织小越镇派出所、治安巡防队以及村（居）委会，对本镇出租房消防安全隐患进行全面排查；将房屋租赁和使用、建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台帐。
（二）明确责任。组织召开全镇整治工作动员会议，明确整治要求，督促房屋租赁双方签订租赁协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施，建立各项消防安全制度。对排查中发现存在火灾隐患的出租房，要督促租赁各方签订消防安全隐患整改责任书。
（三）开展好出租房专项整治。每月开展3次联合执法行动，对本镇已发现隐患之居住出租房及违章简易棚进行联合整治，限期进行整改。对其他出租房则进行全面检查，对电线的改造全面采用护套管、安装触电保安器；对使用煤气灶具的安装换气扇并安装防火板；清理出租房杂物疏通消防通道，在原有基础上增添灭火机配备轻便泵。
（四）动态监管。镇政府准备出面与房屋出租人签订出具房屋安全责任书。定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化，并将有关情况及时通报派出所、房管等部门。
（五）宣传教育。各村各相关部门要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域，宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发，宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，增强务工人员的消防安全意识和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意识。
（六）长效管理。各村各有关部门要在政府的统一领导下，加强协调，密切配合，建立健全出租房火灾危险性分析和消防安全等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，巩固整治成果。要将出租房的有关安全要求纳入派出所流动人员管理、房管部门办理房屋租赁登记和日常监管内容。流动人员多、租赁需求大的区域，要积极建设外来人员公寓。
五、工作步骤
整治工作从2009年12月初开始，到2010年10月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2009年12月）。在本镇电视台上宣传消防安全知识，组织召开全镇出租房整治工作动员会议，动员各村委会(社区)成立整治小组。各村委会(社区)要按照镇政府的统一部署，制订具体的专项治理工作方案，并层层动员、部署，使各级充分认识专项治理工作的重要意义，确保统一认识，迅速行动，务求实效。
（二）排查摸底阶段（2010年1月至2010年3月）。各村各相关部门组织对出租房进行全面排查，做好出租房屋花名册。针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任人。
（三）集中整改阶段（2010年4月至2010年9月）。各村各相关部门要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，由派出所组织专门工作组，指导帮助整治。
（四）检查验收阶段（2010年10月）。镇政府组织对各村出租房消防安全综合整治工作进行验收检查，看工作计划、记录台帐、看整改户现状，验收检查结果列入协管员工作考核。各村各相关部门要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，出租房问题一直是我市各地消防安全工作的重点和难点，我镇出租房消防安全工作同样任重而道远。各村各有关部门要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。
（二）加强领导，协调配合。镇综治办、派出所统一组织和协调出租房消防安全综合整治工作。根据市公安（消防）部门制订出台的出租房消防安全整治技术标准，加强对各村组织实施工作的指导和帮助。各相关部门要充分发挥职能作用，把这项工作作为一项份内工作，以严肃认真的态度，扎实推进整治工作，形成工作合力。各村要成立专门的工作机构，积极开展出租房消防安全隐患排查整治工作，并与开展冬季治安巡防活动联系起来，提高工作效能。
（三）加强督导，严明奖惩。各村、各有关部门要不定期加强对出租房综合整治工作，特别是重点区域整治情况的督查，及时通报整治工作情况，对整治工作成效明显的单位要予以通报表彰，树立典型，并予以适当奖励；对组织整治不力的单位要予以通报批评。
（四）统筹兼顾，确保实效。各村要将出租房消防安全综合整治与消防平安村建设工作相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查集中清查大行动相结合，合理安排，统筹兼顾。各村主要领导要亲自抓，全方位、多渠道筹集出租房火灾隐患整改资金，确保出租房火灾隐患整治取得实效，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。
二O一O年一月五日
抄送：市新居民事务局、消防大队
