朗读
道墟镇开展居住出租房屋消防安全
综合整治工作实施方案
根据《上虞市人民政府办公室转发市公安局等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作实施方案的通知》（虞政办发〔2009〕322号）文件精神，结合我镇出租房屋消防安全实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“创业创新、走在前列”战略部署和全面建设“平安道墟”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
二、工作目标
力争通过一年左右时间的努力，使现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
三、整治重点
整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是出租房屋集中的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。
四、整治措施
（一）全面排查。镇政府将统一组织派出所、安监所、综治办、城建办、宣传办等部门组成整治工作组，负责开展出租房消防安全隐患排查整治工作。各村（居委）也要充分发挥村级义务消防队、治安巡查队、新居民协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防安全隐患进行全面排查；要进行拉网式检查，将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等作为检查的内容，并逐一登记造册，建立台账。
（二）明确责任。在全面排查的基础上，各村（居委）要通过组织召开整治工作会议，明确整治要求，并督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改和管理措施。出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，共同落实出租房的消防安全责任和措施。
（三）综合治理。镇有关办、站、所要充分发挥各自的职能作用，开展综合整治、消除出租房火灾隐患。派出所负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理，掌握出租房和租住人员的基本情况；综治办负责加强房屋租赁登记工作，掌握出租房屋的底数和基本情况；安监所负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理，并对违反安全生产法律法规的行为进行查处；城建办负责违章搭建的出租房整治；宣传办负责社会面上的消防安全宣传和出租房屋的专项宣传，营造消防安全氛围。
（四）动态监管。各村（居委）要与房屋出租人签订出租房屋安全责任书，落实各项安全措施，建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化、常态化，并将有关情况及时通报镇政府。
（五）宣传教育。各有关职能办要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域，宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发，宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，增强外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范、逃生自救的意识。
五、工作步骤
整治工作从2009年12月开始，到2010年10月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2009年12月）。各村（居委）要将整治工作方案、联络员名单、宣传发动情况于
（二）排查摸底阶段（2010年1月至2010年3月）。组织对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案。要认真剖析，针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订责任书，落实整改责任。各村（居委）将出租房屋花名册于
（三）集中整改阶段（2010年4月至2010年9月）。各村（居委）要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，各有关办、站、所要组织专门工作组指导帮助整治。各村（居委）于
（四）检查验收阶段（2010年10月）。10月初镇整治工作组要组织相关职能人员对各村（居委）出租房消防安全综合整治工作进行检查验收，检查验收结果纳入平安村考核依据。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，出租房火灾频发，消防安全形势严峻，各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，扎实开展整治工作。
（二）加强领导，协调配合。各村（居委）要建立相应的组织，落实领导责任。镇领导小组统一组织和协调出租房消防安全综合整治工作，要加强对各村（居委）组织实施工作的指导和帮助。
（三）统筹兼顾，确保实效。要将出租房消防安全综合整治与安全生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，合理安排，统筹兼顾，确保出租房火灾隐患整治取得实效，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生。
